从交通执法现象看中国法制环境

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1、从交通执法看中国法制首先看一则新闻报道。2014年2月九江市纪委监察局官网“九江廉政网”报道，都昌县副县长、县公安局长彭新球本人驾驶公车私用过程中发生交通违章50起，违章罚款人民币合计5050元、违章记分共177分。彭新球违反规定将应由个人承担的公车私用违章罚款人民币5050元在都昌县公安局财务报支，违章记分在都昌县公安局交警大队全部消除。后经九江市纪委常委会研究决定，给予彭新球党内警告处分，收缴其应由个人承担交通违章罚款人民币5050元并上交财政，同时将彭新球交通违法线索移交该市公安交警部门依法处理。看完这篇报告,我们可以感觉得特权的“威力”之大以及对特权违法处理的力度之小。长些以往

2、，法治何在？中国城市交通拥堵、混乱之现象并非都是由车多路少导致，交通参考者的法规意识淡薄、不守法规或执法者的执法不严、违规执法或执法腐败才是主因。一、法制意识的普遍缺失,是目前交通违法乱象的根本原因由于缺乏法制意识，违法成本低，导致交通参与者（包括车辆、行人和执法者）经常违法，车辆随意加塞、行人及非机动车随意在机动车道上行走、随意占有应急车道等现象比比皆是。执法者依法行政法制意识缺乏也普遍存在，我有时会看到交警开着私家车停在海沧大桥的应急车道上（图1），然后下车执勤，这时候，我们是否可以理解为交警的私家车是违法停车，更是一种执法者法律意识淡溥的表现？二、执法不严加剧了交通违法现象当出现

3、严重堵车时，应急车道经常是被占有用的。我有一次在高速公路上发生堵车，一会儿就把应急车道更生生地堵死（图2）。这种情况下，我们往往看到交警采取“人性化”的执法：只是疏导违法占用应急车道车辆，而非处罚。这种“人性化”的执法实际上在纵容违法，这些执法不严的行为让交通违法者的违法成本太低，同时增强交通违法者的侥幸心理，进一步加剧了交通违法现象。三、规则制定不合理,使得法律失去严肃性和应有的威慑力ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isam

4、ustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember有些路段限速限行设置不合理是交通参与者违法事件的诱因。比如海沧新阳隧道往新阳方向出口处限速30公里/小时（图3），这里路况不错，不堵车时90%以上的车辆都会超过这个标准行驶，这很大程度上说明了这个位置限速设置是不合理的。交管部门为了在很多路段按低限设置限速标识，表面上看是为了交通的安全，但实际上会让公众怀疑限速

5、设置的严肃性，而法律的严肃性的缺失又毁坏对交通安全意识。所以相关部门应多下功夫解决法规合理性问题。一、腐败执法及特权的危害是法制社会的最大的毒药一些人在开车违规后,首先想到的是“找人”，其背后的含义找到可以为他“消灾”的人，而这个人就是司法系统内的典型“腐败分子”。普遍的现象是，找人“消灾”的违法者还会为他有这种“能力”感到自豪，并没有为他的违法行为感到羞愧！可见中国公众的法制观念之淡薄，已到了非常危险之境地。比起“腐败分子”，特权车（或人）的危害更大，因为特权车（或人）是在公众面前展现出他的特权。比如在堵车时，只要一辆特权车在应急走道上行走，一定会有部分车辆跟着违规。这就说明，特权车

6、（或人）的交通违法行为不仅起到不良示范作用，也让公众对法律的公信力失去信心。公众对法律失去信心，是目前社会各种矛盾尖锐的根本原因。所以，执法腐败及特权是法制社会的最大的毒药。如果每个交通参与者都能遵守交规，有序出行，就可提高道路的通行效率，缓解交通拥堵，所以依法制理才是管理交通乱象唯一方法。对一个国家的治理也是一样，也只有依法治国才是解决目前社会各种矛盾的根本之道。目前“法制”已列入社会主义核心价值观，人人守法之日，也是中华复兴之时，相信不久的将来我们都能乐享法制国家带给我们幸福、美满的生活！ofwork,relationships,needandpossibility,putqual

7、ityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember图1、交警开着私家车执法图2、应急车道被堵死的高速公路ofw