促进农民增收的几点思考(农业局)

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1、促进农民增收的几点思考（县农业局长彭新平）一、农民增收发展现状近段时间，我们通过开展“如何促进农民增收”为主题开展调研活动，通过深入村组农户，进行走访、座谈，使我们充分认识到全县粮油产量的逐年增长使我县农民增收的基础更加牢固，特色骨干项目使我县农民增收的优势更加显现，农业产业结构调整使我县农民增收更加显著，在惠农政策支持和农村劳动力转移的驱动下农民增收的幅度更加提高，农业农村经济实现恢复性稳定，农村面貌焕然一新，农民幸福指数日益趋高。同时，竹溪是山区农业县，因受土地、交通等纲性制约，农民增收与其它县市

2、相比还有一定差距。在基层调研中发现，农民收入主要由种养业收入和打工收入构成。并呈“三个特点”：一是粮油种植增收保稳定。全县粮油因为产量、价格同步恢复增长，增收作用不断增强；但相对而言，粮油是个劳动密集型产业，增收幅度较小、利润小，一般仅满足于自给自足，保持生活稳定，现金收入较少。一家老小仅靠粮油种植，生活将十分困难。二是特色产业增收促进步。全县的茶叶、药材、蔬菜等特色作物产量增、效益增，增收作用也非常明显，但由于市场供应份额较小、产品加工粗放，仅仅处于原料生产，拉动全县人民大幅增收还有一定距离。三是外

3、出务工增收强支撑。外出务工增收对我们经济收入和状况来讲，仍是农民增收的主动力。但仅靠务工，由于受农民文化素质、技术水平的制约，挣得钱也只是辛苦钱、低收入。所以，全县农民增收仅靠一个产业、一个行业、一种方式是十分有限的，我们必须采取“九牛爬坡、个个攒劲”的方法，加强对促进农民快速增收问题的研究与思考。二、制约农民增收存在的问题1、农业灾害应对措施积极，但自然灾害可控性差。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewit

4、hcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit农业大多数是靠天吃饭的产业。近年来，农业各种自然灾害频发，影响农业丰收的不可预测性增加，再加上我县县级农业基础设施滞后、农业防灾减灾能力薄弱，在一定程度上制约了全县现代农业发展进程，影响了农民增收。需健

5、立健全农业防灾减灾预警体系，加强农业防灾减灾投入力度，提高农业防灾减灾能力。2、国家惠农政策措施好，但倾斜山区农业发展较少。政策投入是农民增收的关键措施。但我县粮油总量偏少，特色产业规模不大，国家扶持粮油产区和省里扶持板块经济的政策对我们支持不多；再加上农业用地越来越少，农业产业板块总砣子小，导致国家惠农政策倾斜力度不够，扶持力度不大、增收空间缩小。建议国家各项惠农政策和涉农项目，多向山区贫困县倾斜，缩小城乡发展差距，增强山区农民增收渠道。3、特色农产品初具规模，但产业化发展不够。近年来，虽然经过全县

6、人民的共同努力，我们在基地建设、产品加工、品牌开发等方面取得了长足发展进步，为农民增收做出了很大贡献。但从农业产业化经营的要求来看，还存在着基地建设质量差、产出效率低下；加工水平低、还处于卖原料和加工初级产品阶段；龙头不强，龙头企业发展处于“小的长不大、大的做不长、长的没做强”状况；农民专业合作社、协会等组织发展不够，社会化服务方式有待改进。4、科技创新推广有效果，但整体应用水平仍然较低。近年来，我们大力推广了覆盖工程、良种工程、植保工程、沃土工程等系列科技创新工程，并在粮油高产创建、轻型简化栽培、生

7、物防控病虫害、农业生态环境保护等方面都取得了明显的进步，为提高粮油产量、调优产业结构、促进农民增收、改善农业生产环境方面发挥了重要作用，但农技推广应用的普及率、转化率、贡献率还很低，在广度和深度上仍存在一定的差距，试点示范还没有真正走进千家万户、到边到角；从推广方式上，还存在两条腿、一双手、凭着一张口的古老方法，从而降低了科技推广应用力度。还需在研究和探索创新机制、创新推广方法、增加科技投入上下功夫。三、促进农民增收的主要工作措施loanapprovalandpostcreditapprovaloff

8、icer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit今年是“十二五”的开局之年。促进农民增收，我们必须避危寻机、发挥后发优势，坚持“弯道超越”战