经济责任审计工作中面临的困难及对策

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时间:2018-08-27

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1、经济责任审计工作中面临的困难及对策经责一科近年来,随着社会经济的不断发展,审计工作无论在执法环境还是经费保障上,都有了明显改善,履职能力也大为增强,审计成果亦越来越引起领导重视和社会大众的关注。但限于各种因素的制约,审计机关在工作开展中仍然面临着一些不容忽视的困难及问题,严重影响了其职能的充分发挥。结合我科室在经济责任审计工作中发现的诸多问题,主要体现在:  1.人少任务重的矛盾比较突出。现在各级领导对审计工作越来越重视,对审计工作的要求越来越高,领导交办的任务越来越多,尤其今年是“换届年”,经济责任审计审计任务重和人员少的矛盾比较突出,我科室目前有在职人员7人(包括从县市抽调工作人员

2、1人),今年截至目前已完成第一批对69个领导干部的经济责任审计,时间紧任务重,工作量大。 2、审计人员的综合素质跟不上工作发展的需要。经济责任审计是一项专业性、政策性很强的工作,并具有较大的风险性,这就对审计人员的政策水平和综合分析能力提出了更高的要求。其困难ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofa

3、matureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember主要体现在:一是队伍结构不合理。年龄结构老化、知识结构单一,审计、法律、投资、计算机等复合型人才缺乏。特别是计算机审计、绩效审计、环境审计等无从着手,大多停留在手工查帐的传统方式和财务收支审计层面上。二是缺乏创新意识。由于干部队伍平均年龄较大,主观上不愿学习新知识新方法,凭老经验办事,缺乏进取心。加上工学矛盾突出,难以挤出时间抓好在职干部的业务培训。三是服务能力不强。除行业审计、财政预算执行审计等上级审计机关统一组织、有明确要求的项目外,

4、大多数项目只顾查出几个问题进行处罚,目标不明确,重点不突出,内容千遍一律。查处问题深度不够,点到为止,对问题产生根源分析不深入,对个性问题总结提炼不够,难以为领导部门宏观决策提供参谋服务。3、经济责任审计目标的复杂性,使经济责任审计的风险加大。首先,审计目的具有特定性。按规定,经济责任审计报告是考察、考核领导干部的重要依据之一。如果审计结论失真,对被审计人的责任评价不当,就会造成不良的影响,审计人员压力大。其次,审计目标复杂,内容繁多。被审计领导人的任期一般较长,任期内执行的法律法规、方针政策会发生变化,内部管理人员也会发生变化,审计调查取证难,风险加大。 针对以上存在的问题,结合工作

5、实践,我们认为要切实做好经济责任审计工作,应从以下几个方面入手。  (一)充实力量,改善结构,提高审计队伍整体素质  一是建立“资格”准入制,把好“入口”关。审计人员一律实行“资格”准入制,要求审计人员持证上岗,建立审计干部职业化管理制度。同时试行审计人员职称岗位津贴,建立审计人员等级职级工资制。二是增编进人,充实审计力量。三是加强业务培训,提高现有干部业务素质。要有“磨刀不误砍柴工”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamu

6、stadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的意识,宁愿压缩一些审计项目,也要保证审计干部的业务培训。四是整合审计资源。一要构建大财政审计工作格局,将预算执行审计与经济责任审计、绩效审计、其他审计有机结合,突破审计力量不足的难题。建立起以任中审计为主的党政领导干部任期内经济责任轮审制度,有序开展经济责任审计,争取3-5年审一次,减少审计资源的重复浪费。二要

7、在人员分工上打破科室所限,设置审计组,灵活安排审计项目。  (二)加强法制建设和体制创新,为离任经济责任审计提供法律保障 审计的本质是监督,而监督的效能取决于领导体制上的突破和创新。实践证明,在各种监督制约机制中,最有力、最有效、最权威的是自上而下的垂直监督。因此,任期经济责任审计应实行下审一级的管理制度,由上级主管部门牵头,组织有关人员组成审计组开展审计工作。同时,还要实行回避制度,参加审计的人员应与被审单位或被审计责任人没有直接的利害关系。

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