人口老龄化加速 传统养老遇挑战

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1、人口老龄化加速传统养老遇挑战信息来源：www.zgllcy.org　　编者按：第六次全国人口普查的数据表明，我国60岁及以上人口占13．26%，老龄化进程逐步加快。家家有老人，人人都会老。老年人是社会和家庭的重要成员。解决好养老问题，使老年人能够安度晚年，是建设和谐社会的重要基础。本报从今天起推出系列报道《关注城市养老问题》，对我区城市养老的现状、养老的社会保障和法律保障进行报道。　　长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式。随着计划生育基本国策的实施及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“421”家庭结构（指4个老人、1对夫妇、1个孩子）日益普遍，空巢家庭不

2、断增多。在城市化发展过程中，养老问题不断出现新情况。　　5月30日至6月4日，自治区人大常委会执法检查组深入南宁、柳州、桂林等地，对各地贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》的情况进行执法检查。检查发现，各地市在破解城市养老难题时各有妙招，取得了显著成绩，但一些地方、单位、个人由于尊老爱老助老观念淡薄，“421”家庭养老形势严峻。　　60岁及以上人口逾600万ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isam

3、ustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　“从1999年开始，广西进入人口老龄化社会，是全国进入人口老龄化社会最早的省区之一。”5月30日，在自治区人大常委会关于老年人权益保障法执法检查座谈会上，自治区民政厅厅长、自治区老龄委副主任陈利丹说。　　目前，广西60岁及以上的老年人口633万，占全区总人口的13.59%。其中，65

4、岁及以上老年人口471万，占全区总人口的9.56%；80岁以上老年人口89万；100岁以上的老年人口近4000人。　　在桂林市，60岁以上人口为794979人，占全市总人口15.53%。其中荔浦县60岁以上人口比例高达17.19%。桂林市副市长黄济贤介绍，近年来，桂林市老年人口年均增长率为4%，高于总人口年均增长率，老年人口净增数超过人口增长数，已进入人口老龄化加速发展时期，呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。　　“家庭规模的小型化，使传统的家庭养老模式出现危机。”南宁市民政局负责人说。南宁市区60岁以上老年人口有42.11万。在城市家庭中，“421”

5、家庭非常普遍。　　老年人社会保障水平逐步提高ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　近年来，自治区加强政策引导，加大财政投

6、入，逐步建立健全以基本养老、基本医疗、最低生活保障和医疗救助等相结合的老年社会保障体系。目前，城镇企业职工基本养老保险覆盖了城镇各类企业及其职工、企业化管理事业单位及其职工，覆盖率达90%；企业退休人员基本养老金月人均待遇提高到1370元，比2010年增加150元，增幅高于全国平均水平，执行基本养老金社会化发放人数138.13万人，发放率100%。参加城镇基本医疗保险人数达935.49万人，参保率达96.54%，将19.75万困难企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。城镇居民建立健康档案308.43万人，建档率为45.05%。　　“十一五”期末，全区城市和农

7、村分别有60多万和310多万低收入群众享受到低保补助，城市和农村低保标准达到人均月补助155元和52元，基本实现应保尽保。2011年，自治区财政安排资金2.9亿元，进一步加大对老年福利服务设施建设的投资力度。　　此外，我区在老年人权益保障和优待、老年人参与社会发展、老年文化体育事业等方面，均取得显著成绩。　　家庭养老负担加重　　过去人们常说“养儿防老”。过去，我国的养老模式以家庭养老为主。如今，这种传统的养老模式遇到严峻挑战。　　5月31日，在南宁市贯彻实施老年人权益保障法情况汇报会上，南宁市民政局就当前城乡家庭养老面临的情况和问题向自治区人大常委会检查组作了汇

8、报。ofwork,rel