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时间:2018-08-27
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1、扼制市场之恶-中国期货业反垄断政策摘要:美国是反垄断法的发源地,经过多年的执法实践和法律发展,已经形成一套有效的反垄断法律制度体系和执法原则。美国的反垄断政策是美国政府干预市场经济运行的最为根本的手段,有着“自由企业的大宪章”和“经济宪法”的美誉。具有巨大的国际辐射力,现代各国的反垄断法基本规则大都与美国反托拉斯法具有一定的渊源关系。比如,目前已经建立反垄断法的主要国家如欧盟、日本、澳大利亚等,其反垄断法都是深受美国的影响,当然我国也不例外。中国以社会转型、体制转轨为内容的发展,在许多方面都是“非常规”的,甚至是“超常规”的,这使得中国沿袭旧的
2、计划经济的思路模式和只是理论的做法行不通,但简单搬用外国先进经济发展过的公共政策的做法也行不通,这就使得我们要以学习的心态去对待他国公共政策,取长补短,取其精华,去其糟粕。关键词美国反垄断法;中国反垄断法;期货业;行政性垄断美国是世界反垄断政策的“母国”,1890年的谢尔曼法被认为是世界上最早的反垄断政策,其反垄断政策也最为发达与完善。美国反垄断政策是美国政府干预经济最为基本的手段,是自有资本主义向垄断资本主义过渡时期的法律实用主义和法社会学对自由放任经济理论的修正。反垄断政策目标可以从经济与政治两个方面来理解,企业的自由度与政府的干预构成反垄
3、断政策的核心矛盾,反垄断豁免是对反垄断政策的精神和价值的修正。同时,反垄断还与美国第一修正案发生直接冲突,作为利益调节与分配的一个杠杆,美国反垄断政策的出台与执行过程都被深深打上了利益集团的烙印。制定反垄断政策的作用5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictran
4、sportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5由于市场存在着失灵,特别是垄断对于经济、生活和社会发展会带来了巨大的负面影响。政府采取反垄断政策措施十分必要,也是势在必行。政府通过制定反垄断法可以:1、防止过度竞争,保证资源配置的高效率;2、解决企业生产低效率问题。主要是对企业产品或服务的价格进行控制,迫使企业提高效率和降低成本;3、实现公平的分配和满足需求者的公平利用;4、促成自然垄断产业之间的联合协调,获得更高的资源配置效率。反垄断的基本目标是通过控制产业的市场集中度,防止产生
5、垄断力量,防止它们滥用市场优势地位,防止出现垄断造成效率损失和社会福利浪费情形。作为一个资本主义的市场经济国家,美国的基本经济政策是保护与促进市场竞争,并以竞争为手段配置各种经济要素与社会资源,从而推动经济的向前发展。同时,美国也是反垄断政策的“输出国”,对许多国家与地区构建自身的反垄断制度有着重要的影响。我国反垄断政策的实施背景我国自十四大确立建立社会主义市场经济体制的目标以来,在经济上取得了瞩目的成就,大多数人将这样的成就归功于我们从以前的计划经济向市场经济的转变,在这样的转变中,政府这只“无形的手”对市场的干预越来越少,市场竞争性不断得到
6、强化。但就在我国经济的市场化程度大幅上涨的同时,现实经济生活中存在大量的经济失范行为,市场秩序仍然较为混乱。极其普遍的歧视现象、贿赂、损害对手利益、虚假广告,存在过多过滥的自然垄断部分与行政垄断、地区保护与封锁等,严重地阻碍了我国市场经济的正常有序发展,给我国造成巨大的经济损失和负面影响。因此反垄断法的制定与实施自然而然就成为我们关注的热点。我国垄断业的表现自然垄断、经济性垄断和行政垄断等问题在我国广泛存在,解决呼声日渐高涨。(一)依靠地方保护,具有明显的行政色彩。在计划经济体制下,垄断就是一种特许经营,它不通过竞争形成,而是一种行政“圈地”5
7、.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve5,带有很浓的行政色彩。改革开放以后,虽然大部分中小企业都放开了,国家控制的只是国民经济的命脉,如铁路、水、
8、电等一些公共事业类的企业,但是这些公共行业仍然具有自然垄断的性质,而且这种自然垄断具有明显的行政色彩。垄断行业之所以在经营中随心所欲,是因为它在该领域
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