网络交易管理办法有关问题解读

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1、国家工商总局有关部门解读《网络交易管理办法》你日前，国家工商行政管理总局发布《网络交易管理办法》（以下简称《办法》），引起社会普遍关注。据了解，《办法》是为配合新《消费者权益保护法》颁布的3个配套行政规章之一，将于今年3月15日起与新《消法》同步施行。　　与现行《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）相比，新的管理办法有哪些新亮点？国家工商总局市场司具体负责网络市场监管工作的副司长杨洪丰就《办法》相关规定进行了详细解读。　　个人开网店坚持实名制原则　　杨洪丰介绍说，《办法》对网络市场主体准入的

2、规定与《暂行办法》中基本保持一致，略作修改，使其更为清晰明确。《办法》第七条明确规定，从事网络商品交易及有关服务的经营者应当依法办理工商登记，并明确限定自然人必须通过第三方交易平台开展经营活动。不过，对从事网络商品交易的自然人，也就是个人网店卖家，并未强制要求注册办照，但要求个人卖家必须通过第三方交易平台开展经营，并且必须提交姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。同时，要求第三方交易平台经营者要对在平台上的经营者，包括“尚不具备工商登记注册条件”的自然人，进行审查登记，建立登记档案并定期核实更新，核发证

3、明个人身份信息真实合法的标记。　　杨洪丰说，按照现行登记注册法律法规的规定，从事网络商品交易及有关服务的经营者应当依法办理工商登记。考虑到网络市场发展现状和促进创业就业的需要，现阶段仅对尚不具备登记注册条件的自然人放宽准入条件，允许其暂不办理工商登记，但规定必须通过第三方交易平台开展经营并向平台进行实名登记，以保障网络交易安全、维护网络消费者权益。　　记者了解到，虽然《办法》对个人卖家不强制办照，但对第三方交易平台作出了明确规定。其中第二十二条规定，第三方交易平台经营者应当是经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的企

4、业法人。　　杨洪丰表示，第三方交易平台承载着数量庞大的经营者、消费者和商业数据，在网络商品交易活动中的地位举足轻重。平台运行情况直接关系网络市场秩序和社会公共利益，经营者需具备一定的规模和技术实力才能保证平台运行安全。因此，《办法》明确规定第三方交易平台经营者应为企业法人。　　加大第三方交易平台的责任义务　　据了解，相对于《暂行办法》，《办法》第二章第二节“第三方交易平台经营locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination

5、.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame5/5者的特别规定”中对第三方交易平台经营者应当履行的责任义务新增了5项内容。　　比如，其中第八条规定，第三方交易平台在对申请进入平台的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记后，在其从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电

6、子链接标识。　　“目前第三方交易平台上的网店一般没有自主添加标识的技术权限，都是由平台来统一加贴营业执照标识。由平台加贴营业执照标识与加贴证明个人身份信息真实合法的标记一样，是平台履行了经营主体身份审查义务的标志。”杨洪丰分析说。　　又如其中第二十九条规定，开展自营业务的第三方交易平台经营者必须以显著方式对平台自营部分和其他经营者经营部分予以区分和标注。　　杨洪丰进一步解释说，在第三方交易平台上，存在自营和其他经营者经营两种经营方式，经营者的法律地位和应承担的责任义务区别很大，消费者对于这两种经营业态的信任度也有明显差

7、别。为明确经营模式中经营者的责任义务、维护消费者的知情权和选择权，所以对此进行了明确规定。　　此外，新增的第三方交易平台经营者应当履行的责任义务还包括：第三方交易平台经营者修改其与平台内经营者的协议、交易规则应当遵循公开、连续、合理的原则，并至少提前7日予以公示；拟终止提供服务的第三方交易平台经营者应提前公示并通知相关经营者和消费者，以切实保障相关经营者和消费者的合法权益；鼓励第三方交易平台经营者通过设立消费者权益保证金来提升服务质量、更好地保护消费者合法权益。　　明确跨区域违法交易管辖权近年来，跨区域的网络商品交易违

8、法行为日益增多，关于网络交易的管辖争议一直以来困扰不断。“针对这一新形势，《办法》对违法行为管辖权的规定作了一些修改、完善，使之更为科学合理。”杨洪丰说。　　《办法》规定，网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。对于其中通过第三方交易平台开展经营活动的经营者，其违法行为由第三方交