积极发挥乡镇人大在参与劳动争议调解中的作用

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1、积极发挥乡镇人大在参与劳动争议调解中的作用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过施行以来，为构建和谐劳动关系提供了法律保障。作为直接面对劳动者的乡镇人大，通过法律监督，参与协调好劳动关系，能更好地表达和维护职工群众的合法权益，促进公平与正义，建立企业与职工和谐的劳动关系，从而推进社会和谐发展、科学发展。　　一、乡镇人大参与劳动争议调解非常必要。　　随着社会主义市场经济体制的建立、发展和完善，多元化的经济关系形成了复杂化的劳动关系。目前，乡镇非公企业侵害职工利益现象比较突出，某些企业

2、尤其是乡镇私营煤矿企业为了谋求利润的最大化，凭借企业在资金、资源、用人等方面的优势，侵害职工的利益，导致劳动关系中的矛盾日趋尖锐，劳动争议和纠纷呈明显上升趋势，职工的合法权益受到侵害而引发劳动争议时，许多职工并不清楚通过什么途径解决，因而采取的措施不是上访，就是消极对抗，从而进一步激化劳资矛盾。如果这种矛盾任其发展，对劳动关系的稳定运行将产生极大危害，而劳动关系的不和谐必然也会对经济发展产生负面影响，带来社会的不安定。作为非诉讼调解，劳动争议调解不仅具有便捷、灵活、成本低廉等优点，而且争议双方通过协商解决有利于职工权益的维护，及时

3、把问题解决在基层，解决在萌芽状态，有利于劳资关系HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromot

4、ionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed和谐，有利于社会稳定。建立乡镇劳动争议调解委员会，指导和协调企业单位劳动争议是适应市场经济和企业正常运作的需要。作为乡镇人大，要以科学发展观为指导，通过法律监督，妥善处理劳动关系的各类矛盾，协调好利益关系，构建和谐劳动关系，为经济健康发展、实现社会稳定创造条件。充分发挥乡镇人大在劳动争议调解中的作用是新形势下乡镇人大的重要工作之一。　　二、乡镇人大参与劳动争议调解合理定位　　在社会主义市场经济条件下，虽然劳动者和企业在具体利益上存在差别，但二

5、者在根本利益上是一致的。只有建立起和谐稳定的劳动关系，才能实现劳动关系双方的“双赢”，这就为乡镇人大通过调解来解决职工和企业之间的争议纠纷奠定了基础。根据乡镇工作和乡镇企业生产管理情况，成立乡镇劳动争议调解委员会、人员由5—7人组成，由乡镇人大主席或人大副主席兼任调解委员会主任，乡镇劳动管理站、民政所、司法所、安监站、企业办等部门负责人和企业工会主席等为调解委员会成员。调解委员会的职责是主持和参加劳动争议调解，同时可以行使以下权利：调查权、要求处理权、会同有关部门处理集体劳动争议的权利、调解权和宣传教育权。调解委员会在处理劳动争议

6、调解中要坚持“预防为主、防调结合”。乡镇人大HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotio

7、nofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed要督促和帮助辖区范围内企业建立本企业内部劳动争议调解小组，在劳动争议调解中要坚持依法调解、主动调解、科学调解，做到预防为主，防调结合。切实维护企业职工合法权益，促进企业劳动关系和谐发展、提高企业经济发展水平。　　三、采取措施切实加强劳动争议调解工作　　劳动争议调解的根本目的在于调整劳动关系，保护劳动者的合法权益是调整劳动关系的基本原则和出发点。乡镇人大应该在上级人大的指导下将劳动争议调解纳入“保一方平安，促一方稳定”的维稳工作大格局，积极开展乡镇

8、劳动争议调解工作。调解工作是做人的工作，以人为本是工作内核。乡镇人大要协调社会各方面力量共同以维护劳动者合法权益为中心，构建和谐劳动关系。积极创新乡镇人大工作，要在乡镇人大干部中培养和造就一支高素质、专业化的能适应市场经济熟悉工会工作队伍。乡镇人大