《劳动争议调解仲裁法》中工会的地位作用

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1、《劳动争议调解仲裁法》中工会的地位作用《劳动争议调解仲裁法》中工会的地位作用《劳动争议调解仲裁法》作为我国劳动法律体系中的一部重要法律，为完善劳动争议处理制度，依法维护当事人的合法权益，构建发展和谐稳定的劳动关系，提供了重要的法律依据。工会的性质和职责决定了其在劳动争议处理中应当积极发挥作用，切实维护职工的合法权益。一、工会在劳动争议处理中的地位和作用根据《劳动法》和《劳动争议调解仲裁法》的规定，工会依法参加劳动争议协商、调解、仲裁、诉讼活动。1、工会参与劳动争议协商。《劳动争议调解仲裁法》规定，发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位

2、协商，达成和解协议。这样就为工会积极参与劳动争议协商或直接代表职工当事人进行协商，提供了法律依据，也有利于争议能够及时公正地解决。2、工会参与劳动争议调解。根据法律规定，工会参与劳动争议调解有两种途径：一是企业可以设立劳动争议调解委员会，调解本企业内部劳动争议，工会代表可担任调解委员会主任；二是工会可以会同劳动行政部门、企业代表组织等设立乡镇街道区域性、行业性劳动争议调解组织，调解本区域、本行业或跨区域、跨行业的劳动争议。3、工会参与劳动争议仲裁。仲裁是劳动争议处理程序中极为重耍的阶段，是处理劳动争议的必经程序。劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和用人单位方面

3、代表组成。工会作为职工利益的代表者参加劳动争议仲裁委员会，参与劳动争议仲裁办案。4、工会参与劳动争议诉讼。《劳动争议调解仲裁法》没有规定劳动争议诉讼制度中工会的职责，而《工会法》对工会在劳动争议诉讼中负有的重要职责作出了明确规定。工会在劳动争议诉讼中的职责包括：支持帮助职工当事人起诉，接受职工当事人委托担任诉讼代理人,督促生效法律文书的履行，代表职工参加集体合同争议诉讼等。二、对工会在劳动争议处理中地位与作用的思考1、关于工会与企业劳动争议调解委员会的关系。《劳动争议调解仲裁法》针对企业调解委员会的组成作了重大变革。将企业劳动争议调解委员会的人员组成由三方变为两方，将调解

4、委员会主任从限定由工会代表担任变为可以由双方推举产生。这一规定带來一个问题，就是企业工会能否参与劳动争议调解。按照目前的规定，企业工会代表不是企业劳动争议调解委员会当然的代表，也不再是企业劳动争议调解委员会当然的主任人选，这实际上可能将企业工会代表从企业劳动调解委员会的组成中排除。在劳动者处于弱势的情况下，劳动争议调解委员会很可能被企业控制。2、关于区域性劳动争议调解组织的法律保护。为了加大劳动争议调解的作用，各地也探索实行了一些新的做法，如建立、健全多层次劳动争议调解网络，发挥区域性、行业性劳动争议调解组织的作用o从《劳动争议调解仲裁法》的规定可以看出，法律肯定了这…实

5、践做法，这也是今后劳动争议调解组织发展的主要趋向。当然，设立一级组织人员、经费从何而来，恐怕还是各级丁会迫切需要解决的问题。工会十五大通过的《中国工会章程》修正案增加了一款“县和县以上地方工会可以为基层工会选派、聘用工作人员。”在实践当中，有些地方工会从经费中拿出一定比例从社会上公开招聘组织员、协调员来解决经费、人员不足的问题，这种做法应当可以借鉴。3、关于工会在三方机制中的地位。“三方机制”为国际劳工组织（ILO）和许多国家的立法所确认，成为劳动争议解决机制中的一项普遍原则。从立法上看，我国的劳动争议解决机制也实行了“三方机制”o但目前劳动争议仲裁独家办案非常普遍，这与

6、劳动争议仲裁办事机构设在劳动部门有关。工会一方并未成为一种独立的力量参与劳动争议仲裁和处理，在履行代表劳动者的利益、保护劳动者的权利方面能力受到限制。三、工会要切实履行职责参与劳动争议处理各级工会要妥善处理劳动争议应在以下儿个方面加强工作：1•加大宣传力度，增强法制意识。要充分利用各种宣传媒体和舆论工具，多渠道、多角度围绕《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工会法》及等法律法规的宣传力度。通过广泛宣传，使企业和职工知法、守法，能依法履行各自的义务。2•将劳动争议处理工作的重心前移，做好预防工作。改变劳动争议处理工作等案上门，被动处理的现状。应逐步形成“先预防，再调解

7、，后仲裁”的新工作模式。由劳动行政部门、工会和企业联合会三家共同深入到企业当中，定期对发生争议较多的行业、企业进行调查研究，找出矛盾原因，拿出对策，并就容易出现争议的问题提出建议和意见，以促进企业规范管理。应当加大组建区域性劳动争议调解委员会的力度，形成健全的劳动争议调解委员会组织网络。3、工会组织要加大源头参与力度，维护政策的连续性。各级工会组织必须从保护、调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性的基点出发，最大限度地维护广大职工的合法权益。注重调查研究,善于从实践中发现问题。为使劳动法规政策具有较强的可操作性，在有关部门