淮河治污任重道远

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1、淮河治污任重道远　　简介：XX年1月17日—21日，作者有机会随同国家环保总局到淮河流域的安徽、河南检查落实《淮河流域水污染防治工作目标责任书》落实情况。检查期间，检查组听取了安徽、河南两省人民政府关于淮河流域水污染防治工作情况的汇报，并实地核查了河南商丘、安徽淮北两市水污染防治情况，同时查阅了大量的相关技术资料，对淮河治污有了概括性认识，总体印象是：在淮河流域经济快速发展的条件下，淮河治污取得了明显成效，但要根治淮河污染，任重道远！关键字：淮河治污任重道远　　XX年1月17日—21日，作者有机会随同国家环保总局到淮河流域的安徽、河南检查落实《淮河流域水污染防治工作目标责任书》落实

2、情况。检查期间，检查组听取了安徽、河南两省人民政府关于淮河流域水污染防治工作情况的汇报，并实地核查了河南商丘、安徽淮北两市水污染防治情况，同时查阅了大量的相关技术资料，对淮河治污有了概括性认识，总体印象是：在淮河流域经济快速发展的条件下，淮河治污取得了明显成效，但要根治淮河污染，任重道远！　　淮河流域背景及污染治理概况　　淮河流域介于长江和黄河两流域之间，流域面积为27万km2。流域西起桐柏山、伏牛山，东临黄海，南以大别山、江淮丘陵、通扬运河及如泰运河南堤与长江分界，北以黄河南堤和泰山为界与黄河流域毗邻。山丘区面积约占总面积的三分之一，平原面积约占三分之二。淮河流域包括湖北、河南、

3、安徽、山东、江苏五省40个地，181个县，总人口为亿人，流域人口平均密度是全国平均水平的倍，居各大流域之首。　　淮河流域是我国经济欠发达地区。主要农作物是小麦、水稻、玉米、薯类、大豆、棉花和油菜，是我国重要的商品粮棉油基地基地，在我国农业生产中占有举足轻重的地位。工业以煤炭、电力工业及农副产品为原料的食品、轻纺工业为主，近年来，煤化工、建材、电力、机械制造等轻重工业也有了较大发展。　　淮河流域水污染问题突出开始于20世纪七十年代的后期，随着时间推移，水污染逐渐加剧，1989年、1992年淮河连续发生大面积水污染事故，震撼了中国，引起国务院的高度关注。1994年5月，国务院环委会召开

4、了淮河流域环保执法检查现场会，1995年8月8日国务院发布了《淮河流域水污染防治暂行条例》，1996年6月29日国务院批准了《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》，并将淮河流域的水污染防治工作纳入国家“九五”期间“三河三湖”治理的重点。XX年国务院批复实施《淮河流域水污染防治“十五”计划》(XX－XX)，在该计划中加入了南水北调东线工程水质要求，总体目标是到XX年将COD和氨氮入河总量分别控制在万吨/年和万吨/年，淮河干流水质稳定达到《地表水环境质量标准》的III类，淮河具有使用功能的主要支流水质要求达到Ⅳ类，南水北调东线输水干线水质要求达到III类，进入输水线路的主要河流水质要

5、求达到III类水标准。XX年10月24日，国家环保总局受国务院委托，分别与沿淮四省签订了“淮河流域水污染防治工作目标责任书”，执行期限是XX－XX年。　　淮河治污总体评价　　淮河治污总体评价涉及到诸多方面的利益，是一个很敏感的问题。评价要有一个客观的标准。XX年8月2日新华社记者偶正涛、蔡玉高的报道《一场暴雨揭出淮河治污“十年之丑”》曾引起轩然大波，有关部门、官员、专家、百姓纷纷发表意见或者评论，从一个侧面说明了淮河治理污染的重要性、敏感性和紧迫性。作者对此进行评价，心里有些忐忑，也颇有压力感，尽管如此，经过几天的考察，淮河治污给我留下的突出印象是：淮河治污效果明显，但要根治淮河污

6、染，任重道远！　　淮河治污效果明显淮河治理污染效果究竟如何，应该用数据说话。表1是淮河流域淮河流域XX-XX年11月省界断面和淮河干流水质达标情况。表1XX-XX年11月淮河流域省界断面和淮河干流水质达标情况　　　　XX　　XX　　XX　　XX　　省界断面水质达标率　　　　　　　　　　淮河干流水质达标率　　　　　　　　　　　　数据来源：淮河水利委员会《淮河流域省界水体及主要河流水资源质量状况通报》。　　从表1可以看出，淮河流域省界断面水质达标率由XX年的%上升到XX年的%，淮河干流水质达标率由XX年的%上升到XX年的%，分别提高了%和%。可以得出的结论是淮河治理污染取得了明显的成效

7、。　　政府高度重视，层层落实目标责任制，促进了淮河流域水污染防治工作　　淮河流域地方各级政府对淮河治理工作非常重视，并将其作为重要的发展战略予以实施。如河南省仅XX年省政府召开2次省政府全体会议、5次省政府常务会议和21次省长办公会议专题研究环保工作，省政府组织有关厅局成立督察组，8次到淮河流域所辖各市县现场督查督办目标责任书落实情况和重点流域、区域综合整治任务完成情况，河南省人大连续10年组织“中原环保世纪行”活动，同时开展了《水污染防治法》、《淮河流域水污染防治暂