浅谈县域政银合作路径的选择

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1、浅谈县域政银合作路径的选择在区域经济联动日益紧密的时代全方位、多层次的合作比以往任何时候都显得更为重要和迫切在市场经济条件下地方政府和银行在区域发展中利益趋同在某种程度上形成了利益共同体地方政府追求的是在地方经济快速发展的同时地方财政收入也快速增长银行追逐的是经营风险的最小化和利益最大化政银合作主要涉及两个层面一是银行为区域经济发展提供金融服务二是地方政府为银行业创造良好的生态环境和发展空间县域政银合作意义深远它将促进县域实体经济的发展促进银行业服务效率的提高、服务成本的降低以及金融安全区的形成实现政府和银行之间的互动进而实现区域经济与银行的

2、“双赢”发展应该是各级政府、银行业共同关注的问题　　一、县域政银合作的现状　　loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9浅谈县域政银合作路径的选择在区

3、域经济联动日益紧密的时代全方位、多层次的合作比以往任何时候都显得更为重要和迫切在市场经济条件下地方政府和银行在区域发展中利益趋同在某种程度上形成了利益共同体地方政府追求的是在地方经济快速发展的同时地方财政收入也快速增长银行追逐的是经营风险的最小化和利益最大化政银合作主要涉及两个层面一是银行为区域经济发展提供金融服务二是地方政府为银行业创造良好的生态环境和发展空间县域政银合作意义深远它将促进县域实体经济的发展促进银行业服务效率的提高、服务成本的降低以及金融安全区的形成实现政府和银行之间的互动进而实现区域经济与银行的“双赢”发展应该是各级政府、银

4、行业共同关注的问题　　一、县域政银合作的现状　　loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9　　自新中国成立到２０世纪８０年代初地方政府与银行之间的合作

5、严格地讲应该是一种从属关系而不是一种合作关系地方政府与银行之间的关系在体制上银行被看作是政府机关的一个部门在经济上源自一个经济共同体几乎是地方政府指向哪银行信贷投向哪地方政府需要多少资金银行就给多少贷款地方政府与银行在县域里的关系其实就是一个指令一个执行银行没有任何与地方政府意见相佐的倾向银行既不能在国民经济中发挥杠杆作用也没有任何表达自己意愿的余地这种从属关系就是典型的计划经济条件下的地方政府与银行之间的关系　　随着我国经济体制改革的不断深化以及《商业银行法》的颁布实施银行逐步摆脱了地方政府控制经营自主权逐步扩大银行虽然仍然继续在支持地方经

6、济发展中发挥作用但已经不再是地方政府需要多少资金银行就给多少贷款了地方政府的所属企业与银行之间的关系已经不再是一对孪生兄弟的关系而是被一种完全的抵押关系所取代即一家企业能否从银行获得信贷并不在于企业所有制如何而在于企业经营的状况和持有的抵押物评估价值的大小为了使地方政府的所属企业能够拿到贷款有时地方政府不得不以地方财政给予担保虽然这种担保只是一种形式但这也意味着银行与地方政府之间从属关系的终结开始改变利益归地方政府所有、责任由银行一肩挑的状况loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevel

7、sinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit9　　由于国有企业成为县域经济中逃废银行债务的主体银行与地方政府之间存在着诸多的不协调；银行推行的抵押文化对于县域中的中小企业、个体经营户以及一些特殊行业来说抵押物的缺乏带来了融资困难；在国有经济大量从县域经济中

8、退出后银行失去了贷款目标加之金融生态环境不尽人意银行在县域经济中的信贷业务迅速萎缩以海南省经济处于中等发展水平的琼海市为例２０００年全市银行信贷业务存贷比为６０．９