万盛经开区关于加快休闲农业与乡村旅游发展的意见

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1、重庆市万盛经济技术开发区关于发展休闲农业与乡村旅游的意见各镇人民政府，各有关单位：　近年来，随着城乡居民收入水平的不断提高和消费方式的不断转变，作为新型农业产业业态和新型消费业态的休闲农业与乡村旅游，已经成为横跨农村一二三产业的新兴产业，促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业，发展新型消费业态和扩大内需的支柱产业。当前，正值“美丽中国”、“美丽乡村”建设黄金期，为休闲农业与乡村旅游带来难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。为加快推进我区休闲农业与乡村旅游健康发展，开辟农民就业增收新渠道。现提出以下意见

2、。 一、指导思想以特色效益农业和农村自然资源为依托，因地制宜、科学规划、整合资源、打造品牌，加快构建休闲农业与乡村旅游产业体系，使休闲农业与乡村旅游成为农村经济新的增长点、城市居民休闲消费新的兴奋点、旅游产业发展新的亮丽点，促进农旅互动，推进全域旅游，加快万盛旅游第三次创业进程。二、发展目标HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985w

3、henitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed到2017年，全区休闲旅游总接待人次年均增长15%以上，旅游总收入年均增长17%以上。至2017年，创建成功全国休闲农业与乡村旅游示范区，创建市级以上休闲农业与乡村旅游示范点2个、建成区级休闲农业与乡村旅游示范点10个，休闲旅游与

4、乡村旅游从业人员20000名，休闲农业与乡村旅游接待人数达200万人次，休闲农业与乡村旅游总收入2亿元。三、工作原则（一）坚持政府引导、市场运作的原则。在扶持政策、公共设施、引导资金、规范管理、宣传推广等方面，加大支持和引导力度。坚持市场化运作，鼓励工商企业、乡村集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农户等，投资开发休闲农业与乡村旅游，形成多元化投资格局。（二）坚持因地制宜、保护优先的原则。量力而行、合理布局、适度开发，实现人与自然和谐发展。突出乡村生态、乡村文化和乡村文化遗产保护，防止资源浪费和环境污染，实现休闲农业与乡村旅游、资

5、源环境的可持续发展。（三）坚持以农为本、特色发展的原则。以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，依托农村资源，突出地方特色，因地制宜，探索各具特色的休闲农业与乡村旅游发展模式，培育具有浓郁地域特色的休闲农业与乡村旅游产品。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sist

6、erofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed（四）坚持农民主体、社会参与的原则。充分尊重广大农民群众意愿，重点支持“农家乐”、“休闲农庄”、“休闲农业园区”、“民俗村”等发展，鼓励社会各界参与建设休闲旅游项目和配套产业，带动“农家乐”、“休闲农庄”等的发展。四、政策措施（一）简化审批手续“农家乐”、“休闲农庄”等旅游经营户申报相关证照，相关

7、部门要在《行政许可法》规定的范围内，在政策上倾斜、手续上简化、收费上优惠。（二）拓展投资领域鼓励区内外经济实体、社会团体和各界人士，在不违反法律法规、土地利用总体规划的前提下，依据我区旅游产业规划和休闲农业与乡村旅游规划，依法开发森林、山岳、水面、等自然景观资源，发展休闲观光农业，通过独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式，开发建设和经营。扩大旅游产业对外开放，坚持市场化运作，推出一批资源开发、旅游配套设施建设、旅行社合资合作等招商项目，有针对性地开展旅游招商活动。坚持“谁投资、谁受益”的原则，积极引导和鼓励有实力的民营企业和外资企业参与旅游

8、资源的开发建设。（三）扶持项目建设HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpar