县政府关于加快休闲农业和乡村旅游统筹发展的调研报告

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1、县政府关于加快休闲农业和乡村旅游统筹发展的调研报告xx县农业产业十分发达，生态环境十分优良，田园风光十分秀美，乡村旅游资源十分丰富，已经基本具备发展乡村旅游的资源禀赋和基础条件。随着休闲旅游时代的到来，我县的乡村旅游业迎来了前所未有的战略发展机遇期。为了加快发展乡村旅游，推进城乡统筹，提升农业综合效益，增加农民收入，满足城乡居民文化旅游消费需求，根据国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定如下意见。一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

2、，以有效促进农民创业增收和充分满足游客休闲旅游为核心，以农业特色主导产业和农村自然资源为依托，坚持政府引导、社会参与、市场运作、规范管理的原则，不断完善基础设施和配套服务设施，加快构建休闲农业与乡村旅游融合发展的产业体系，使休闲农业与乡村旅游成为农村经济的新增长点，城市居民休闲消费的新热点，旅游产业发展的新亮点。（二）基本原则——坚持社会投入为主与政府扶持为辅相结合。政府要在政策、公共设施、管理、宣传营销等方面加大扶持力度，鼓励、撬动工商企业、农村集体经济组织、农民专业合作社、农户和个人投资开发乡村旅游，形成多元化投资格局。——坚持自然原生态与民俗文

3、化相结合。发展乡村旅游，原生态是基础，民俗文化是灵魂，坚持量力而行、适度开发、合理布局，实现和谐发展、可持续发展。——坚持发展休闲农业与乡村旅游相结合。以现代农业为基础，深入挖掘乡村深厚的农耕文化资源，突出地方特色，推进乡村传统文化的产品化，变资源优势、文化优势为经济优势，实现富民增收。（三）发展目标培育一批旅游精品目的地，打造一批旅游精品线路，开发一批有地方特色的乡村旅游商品，丰富和完善乡村旅游产业体系和产品体系，全面提升全县乡村旅游发展水平。力争通过5年的努力，创建一批集创意农业示范、田园风光展示、旅游休闲观光、农村生活体验、特色民俗接待为一体的

4、休闲农业与乡村旅游精品示范工程，建成乡村旅游强乡镇3个、特色村20个、农家乐经营户30个。打造3个乡村旅游知名品牌、3个aa级以上乡村旅游景点。全县乡村旅游年接待能力达到200万人次，乡村旅游总收入达到4亿元，带动1万农民就业增收。二、工作重点与扶持政策（一）完善乡村旅游公共服务体系坚持以城带乡，推动城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服务向乡村旅游地优先覆盖。加快建设乡村旅游游客服务中心体系、标识引导和解说体系，提升本地乡村旅游的市场化、信息化水平，为游客提供优质、便捷服务。在乡村旅游景点范围内新建设游客服务中心、停车场、健身娱乐设施、休息设

5、施、标识引导设施及其他游客服务设施，且当年度投入不少于20万元的，给予一次性3万元补助；在农家乐特色村拍摄影视作品，修建影视道具，并在市级以上电视媒体发行的，给予影视制作单位1—10万元奖励；对乡村民宿床位达到20张以上村的农户，改造三星级农家乐标准房间5个以上的，给予一次性0.2万元/间补助。（二）加强开发乡村旅游产品力度依托资源特色和市场需求，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一、二、三产业融合发展，开发建设一批宜居、宜业、宜游、宜玩的乡村旅游项目。鼓励镇街和旅游重点村编制乡村旅游规划，由各镇街在每年年底前向县文化旅游产

6、业发展指挥部提出下年度规划编制申请，同意后委托有乙级以上资质的旅游规划单位编制，规划评审通过后，给予编制经费30%的补助，最高补助不超过10万元。对新建和改造提升的乡村旅游景点和休闲观光农业园区，经验收合格，报县文化旅游产业发展指挥部审核，给予当年实际投资额（不含土地出让金）3%的补助。新建的补助金额最高不超过20万元，改造提升的补助金额最高不超过10万元。（三）推进乡村旅游产业化发展推进特色乡村旅游产品向优势区域集聚，努力发展一批乡村旅游示范点、好客xx农家乐，对当年度被评为xx省旅游强乡镇、旅游特色村的分别给予5万元、1万元奖励；对评为三、四、五

7、星好客xx农家乐的分别给予0.2万元、0.5万元、1万元奖励；对评为xx省农业（工业）旅游示范点的给予1万元奖励。鼓励乡村旅游景区（点）创建国家a级景区，对评为aa级以上旅游景区的乡村旅游点给予5万元（每增加一级奖5万元）的奖励。鼓励和支持各地组建乡村旅游合作组织，以合作社形式整合乡村旅游资源，开发特色旅游产品，不断提高乡村旅游的组织化程度。对于成立运营两年以上的乡村旅游合作社（营业执照业务范围包含住宿、餐饮、采摘等与旅游相关内容）一次性给予2万元奖励。（四）提升乡村旅游商品规模档次加强旅游商品研发，扶持培育乡村旅游商品企业。扩大绿色（有机）农产品、

8、土特产品以及手工艺品的生产加工和销售规模，鼓励生产企业创建品牌产品，大力发展集民俗、乡土、时尚于一体的乡村旅