在全市系统依法行政工作现场会上的讲话(徐云辉)

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1、在全市系统规范执法办案工作现场会上的讲话宜春市局党组书记、局长徐云辉（2011年9月29日）同志们：今天，我们召开全市工商系统规范执法办案工作现场会，主要任务是总结、推广袁州区局规范执法办案试点工作经验做法，强力推进执法办案规范化进程，分析我市系统执法办案工作存在的突出问题，统一思想、提高认识，进一步规范执法行为，提高执法水平，提升执法形象，树立工商队伍新风貌，开创我市系统执法办案工作新局面。上午大家现场观摩了袁州区局三阳分局、城北分局的情况，刚才听了袁州区局的经验介绍，大家应当有了切身的感受。袁州区局的经验可以概括为三句话：一是管好源

2、头，防止多头执法；二是强化监督，防止随意执法；三是攻坚克难，防止大案小办。袁州区局试点工作取得的成效也可以概括为“三个提升”，即：提升了执法手段、提升了办案水平、提升了工商形象。袁州区局的经验做法值得大家学习、借鉴。下面，我就全市系统规范执法办案工作讲几点意见。一、切实提高“三种认识”，增强做好规范执法办案工作的信心和决心近两forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubl

3、einvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7年我们的中心工作比较多，如基层工作模式改革、发展提升年活动、创先争优活动等等，今年又增加了规范执法办案、建立依法行政考核指标体系等试点工作，有的同志可能会产生厌倦和松懈情绪，因此我们首先在思想上要有充分的、高度的、科学的认识。第一、全面规范执法办案工作，是一项永不竣工的队伍建设工程。规范

4、执法办案工作并不是一项新课题，而是工商行政管理部门长期坚持和高度重视的一项工作。在法制建设日益健全的新形势下，工商部门的执法办案工作面临着新的挑战。如何进一步规范执法行为，杜绝行政执法中的不作为、乱作为，是摆在各级工商行政管理机关面前的新课题。省局在宜春开展规范执法办案试点工作，这是对宜春市工商系统的信任，也是对我们工作态度、工作能力的一次检验。袁州区局的试点工作成效证明，我们的干部是一支善谋大事、能办大事、勇于创新的队伍。袁州区局的经验只是一种探索，也只是一个良好的开端。下一步，要在全市系统进一步推广、实践、探索、完善。规范执法办案工

5、作，不是一劳永逸的，是必须长期坚持和不断创新、完善的，大家对此要有充分的认识和足够的思想准备，不能走过场、搞形式，要有实实在在看得见的效果。第二、全面规范执法办案工作，是服务发展大局、树立工商权威、提升工商形象的有效途径。我们身处市场监管执法的第一线，管理forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogra

6、mcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7活动点多、面宽、量大，与社会公共利益和群众个人利益联系十分密切，执法办案工作直接影响到我市经济社会发展大局，我们必须把依法行政作为施政行为的基本准则。只有始终不渝地坚持依法行政、依法监管，才能确保市场秩序稳定有序，切实维护好广大群众的合法权益；只有始终不渝地坚持依法行政、依法办事，才能为全市经济社会发展提供优质高效服务，真正实现“幸福宜春”的总体目标。规范执

7、法办案是工商部门依法行政最直接、最重要的体现，我们要通过规范执法办案，巩固党风廉政建设和机关效能建设取得的成效；要通过规范执法办案，提高服务经济社会发展的能力水平；要通过规范执法办案，提升工商部门的社会地位和社会形象。第三、全面规范执法办案工作，是工商干部规避履职风险的重要保障。当前，随着舆论监督力度的加强和各种问责机制的逐渐完善，工商干部面临着越来越大的履职风险，稍有不慎便会导致责任追究。依法行政一方面是保护干部，约束我们必须在法律法规的范围内严格地按照法律法规办事，避免出现因违法行政而承担党政纪律处分和法律责任风险的情况，另一方面是

8、在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是统一的。对每位工商干部来说，在执法过程中能够熟练运用法律法规，依法行政，秉公执法，最大限度地遏制与减少违纪违法案件的发生，就能避免履职风险的发生。因此