在全市依法治校现场会上的讲话

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1、在全市依法治校现场会上的讲话同志们：　　随着社会的发展和依法治国、依法行政、依法治教的实施，依法治校已是一个必然的趋势。依法治校是实施依法治国战略在教育战线的具体行为，是深化教育改革、推动教育发展的重要内容，也是创建平安校园的一项重要活动。加强依法治校有利于规范办学行为，严格依法办事，营造依法育人的良好氛围，推动学校教育管理水平和办学水平的不断提高。今天我们召开全市依法治校现场会，目的就是通过观摩交流，学习先进学校的经验，把我们全市依法治校工作推上一个新的水平。下面我就这项工作讲三点意见：　　一、充分认识推进依法治校工作的重要性和必要

2、性　　近几年来，随着教育法制建设的逐步完善，我市依法治校工作有了很大程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路，在全省是走在前列的。但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱，依法治校的制度和措施还不健全，依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。我们要充分认识依法治校工作的重要性和必要性。　　加强依法治校工作是落实科学发展观的体现。科学发展观追求的是“合理的发展”，关注的是发展的意义，即“为了什么发展”和“什么样的发展才是好的发展”这一发展的核心问题。以人为本的发

3、展观认为，人是社会发展的本质，发展的终极价值不是经济的单方面增长，而是实现人的全面发展，是使全体人民获得幸福。科学发展观在学校层面上就要求关注学校的可持续发展，关注教师和学生的全面健康的成长，关注师生的合法权益。只有加强依法治校，依法规范学校的办学活动，推进学校的民主建设，完善民主监督，才能依法保护广大教师的学生的合法权益，保证学校可持续健康地发展。　　加强依法治校工作是加强执政能力建设的需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出“贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平”不断提高发展社会主义民主政治的能力。依法执政是新

4、的历史条件下党执政的一个基本方式，就是广大人民在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务。依法治校是通过学校章程和各种规章制度来管理学校，是加强执政能力建设的题中应有之义。　　加强依法治校工作是现代学校制度建设的要求。全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度，建立政府为主，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督机制，鼓励社区、家长参与的学校管理，形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。所谓现代学校制度是指符合现代教育基本理念，构建学校法人制度以确立学校的主体地位，以学校

5、组织制度、管理制度和新型政校关系为主要内容的教育制度。现代学校制度的实施就必须依法治校，依法治校的内核就是现代学校制度。　　加强依法治校工作是推进素质教育的基础。素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，它是依据《教育法》规定的教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育要使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美，为培养他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会

6、主义公民奠定基础。在推进素质教育实施的过程中，各级教育行政部门、中小学只有严格遵守有关的法律、法规以及国家教委颁布的文件，依法保证基础教育投入，创造实施素质教育的环境，努力办好每一所学校，全面贯彻教育方针，面向全体学生，规范办学行为，才能保障和促进素质教育的实施。　　加强依法治校工作是加强未成年人思想道德建设的保障。加强未成年人思想道德建设是我们当前和今后的一项长期的任务，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行

7、机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。通过依法治校工作，建立管理机制，来规范未成年人的思想行为，来保障学校加强未成年人思想道德建设工作落到实处。　　二、进一步明确推进依法治校工作的目标和措施。　　推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法治意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国

8、家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。在具体工作中要从以下六个方面来推进依法治校工作。　　（一）转变行政管理职能，切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保