张北三措并举推水改 开创节水农业发展新局面

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1、张北三措并举推水改开创节水农业发展新局面近年来，我县立足水资源严重短缺的实际，以提高农业用水效率和增加农业效益为核心，综合“工程节水、价格节水、管理节水”等各项措施，节水灌溉取得显著成效，农民收入大幅增长。全县节水灌溉面积达到27万亩，占灌溉总面积的74.5％，年均节约用水1700多万立方米，农民增收5000余万元，受到了温家宝总理、陈雷部长等国家、省、市各级领导的充分肯定和高度评价。一、广筹资，扩规模，推进工程节水。积极筹措资金，加大投入规模，加快节水工程改造，全面提高节水设施效益和农业灌溉用水效率。一是发挥财政资金的引领作用，多渠道筹集资金。制定了切实可行

2、的资金筹措和资金整合方案，形成了国家投资、地方配套、群众自筹的多层次、多渠道、多方面节水灌溉投入机制，近两年，共争取各类资金3500多万元，有效解决了资金难题。同时，加大资金扶持力度，对自主投资建设节水工程的，补贴30%—50%的工程费用；对发展大棚种植的，每个冬暖式日光温室补贴1—2万元，普通大棚和食用菌大棚每平米补贴10元。二是推进高效节水工程建设，加快改造步伐。2011年以来，全县实施以膜下滴灌为主的高效节水改造工程3.7万亩，建成千亩以上喷灌节水示范园区8个、膜下滴灌示范园区6个，万亩节水示范基地1处，逐步取代渠灌、管灌等低效灌溉模式，力争在3-5年内

3、，现有低效节水工程改造全部完成。三是提升信息监管水平，实现智能科学节水。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3为重点节水

4、农业项目区安装农田灌溉智能系统，为灌溉机井配置了远程用水设施，全程、准确监测地下水位变化、土壤墒情及机井用水量、用电量、动水位、用户信息、种植情况等信息，基本实现科学用水和适时适量灌溉。二、严计收，全公开，深化价格节水。在兼顾农民承受能力的基础上，实行了农业用水定额管理，按量收费，超定额累计加价的终端水价制度，推行水量、水价、水费“三公开”制度，使农民“浇明白水、交舒心钱”，有效地发挥了价格杠杆对灌溉用水的调节作用。一是宏观总量控制。立足县情实际，编制完成了《2011—2016年农业高效用水初步规划》，综合各种灌溉方式和作物品种灌溉用水量，核定2011年亩均用

5、水定额为180立方米，以后按20立方米逐年减少，直到2014年降为120立方米。二是推行终端水价。经过深入研究，并召开听证会广泛征集乡镇、协会和用水户意见，将农业终端水价按灌溉用水耗电量折价，每度电收取0.75元，其中0.28元为电费，0.47元用于人员工资和水利工程设施维修管护。同时实行科学计量、刷卡取水，切实做到一户一卡、一井一费、一村一账。三是实行超定额用水累进加价制度。农业用水定额内按终端水价计收，用水超过定额在20％以内的，超出部分按每度电上浮20％收取；用水超过定额在20％以上的，超出部分按每度电上浮50％收取。三、建协会，重管护，强化管理节水。加

6、快产权制度改革，充分发挥协会作用，建立起了持续高效的节水工程管理维护综合机制。一是明确产权。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartyme

7、mber3通过拍卖、承包、租赁等形式，把农田水利及农业节水灌溉设施的产权明确到户、责任到人。二是创新管护机制。成立农民用水者协会，推行分级管护承包责任制，全县成立用水者协会126个，入会农户3145户，覆盖9124人，管理灌溉面积8.9万亩；各协会设水管员1-2名，具体负责本辖区内的水利灌溉设施的维修和管护，确保了专人负责、专人管理、专人维修。三是设立专项管护资金。通过政府注资和从享受国家项目资金的公司、合作社、种植大户、承包农户的纯收益中分别提取一定费用，设立农业节水基金，并从节水基金中提取15%-20%的水利设施管护费，专门用于本村水管员工资及水利设施的管

8、理、保护和维修等，保证了节水工程的顺利