惠市水司[2009]5号

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1、惠市水司[2009]5号关于市区自来水价格改革的请示市物价局：我公司是负责惠城中心区（包括陈江、潼侨、小金口、三栋）市政供水设施投资、建设、运营及管理的国有大型供水企业。目前公司下辖江北、河南岸和桥东3间水厂，日供水能力为70万吨，主管网总长近900公里，供水范围100多平方公里，服务人口近100万人。近年来，根据“南进北拓，东西伸延”的城市发展战略，我公司HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogres

2、siveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed19稳步推进市区水厂、区域主干管和支状管网的投资建设，先后建成桥东水厂改造（12万吨/日）、市数码工业园管道、南部供水应急及江北水厂二期（20万吨/日）等重大供水

3、工程，提升了市区整体供水能力，优化了水量配置；分批分片推进管网改造工程，购置先进水质检测设备，建立健全水质监测管理体制和供水应急管理体系，确保了市区饮用水安全；全面加强企业管理，促进节能降耗；建设客户服务中心和供水服务大厅，基本实现客户服务一站式受理；重新装修营业窗口，客户业务办理环境更舒适、更人性化；加快企业信息化建设，提高供水服务的科技水平等。目前，惠城中心区与陈江、潼侨、小金口和三栋已实现同城同网、同质同价供水，近100万市民享受到优质高效的供水服务，城市供水为创建全国文明城市，建设科学发展的惠民之州作出了积极的贡献。与此不相适应的是，目

4、前市区执行的是2002年市物价部门制定的供水价格，已近7年未作调整。受生产等原材料价格逐年上涨、政策调整等因素影响，我公司生产成本逐年递增，特别是今年因江北水厂二期投产的固定资产折旧及动力成本增加等影响。2009年1至6月，我公司供水单位成本为1.65元/吨，而综合水价仅为1.27元/吨，价格与成本已出现倒挂，现行供水价格不足补偿生产成本，我公司经营状况相当困难，已出现较为严重的亏损。且多年来新增供水设施建设资金全部通过银行借贷解决，目前贷款总额近2.9亿元，年利息1500多万元。受资金瓶颈制约，企业经营运作日益陷入困境，市区供水事业健康可持续

5、发展难以为继，这势必会阻碍经济社会发展的步伐。根据国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》（计价格【1998】1810号），“制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingY

6、aoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed19；广东省物价局、建设厅《关于印发〈广东省城市供水价格管理实施办法〉的通知》（粤价【2001】89号），“各级物价主管部门应会同城市供水行政主管部门……通过成本核算，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，制定理顺水价的方案尽快实施到位”；“供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8—10%……主要靠企业投资包

7、括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资的，还贷期间净资产利润率不高于12％”，以及《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发【2004】36号），“要综合考虑……供水企业正常运作和合理盈利、改善水质、管网和计量系统改造等因素，在审核供水企业运营成本、强化成本约束的基础上，合理调整城市供水价格”等规定，我公司拟申请改革市区供水价格，以促进节约用水，保证供水企业的合理收益，不断提高供水服务水平和城市供水质量，保证城市供水的可持续发展。根据《城市供水价格管理办法》（计价格【1998】1810号）规定，“城市供水价格由

8、供水成本、费用、税金和利润构成”。在充分考虑市区供水现状、为市民提供优质快捷服务以及水资源征收政策调整，深入调研并进行成本测算的基础上，我公司建议对现