大连市优化科技创新环境的对策和建议

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1、大连市优化科技创新环境的对策和建议第14期（总第361期）导言：由大连市政府发展研究中心牵头的市软科学课题“优化大连市科技创新环境研究”（项目编号2006D10ZC153）已于近日完成并通过了专家组的评审验收。该课题就大连市科技创新环境的优化、自主创新能力的提升及创新型城市建设进行了较为系统、深入的研究。现将课题研究的部分内容摘要如下，供领导参阅。一、大连市科技创新环境现状及评价大连市委、市政府非常重视科技工作，明确提出了“科教强市”发展战略。“十五”以来，大连市围绕自主创新能力建设，不断加大科技投入力度，培养和凝聚科技人才资源，强化创新基地建

2、设，全市科技事业发展迅速，创新能力不断提高，创新成果不断涌现，科技综合实力得到明显提升。2006年全市完成高新技术产业产值1730亿元，完成高新技术产业增加值420亿元，分别增长31.1%和35.5%；专利申请量达到7104件，其中发明专利申请1429件，增长42.2%；实现技术市场交易额26.7亿元，增长55.5%。全市的科技创新环境不断优化，无论是在体制机制、政策法规、投融资，还是在中介、市场及创新文化环境等方面，都有显著改善和提升，为自主创新能力的提升奠定了较好的基础。通过构建科技创新环境评价指标体系，从科技资源、科技投入、科技产出、科技

3、支撑四大方面共25个具体指标入手，我们对十五个副省级城市进行了综合分析。从分析结果我们可以看出，大连市在总体得分上排在第8位的中等水平，但除科技投入排在第5位，较靠前外，其他子系统都在8名以后，尤其是以科技人才为主的科技资源排名较靠后，仅高于青岛、深圳、厦门和宁波四个非省会的副省级城市，这与现实也是相符合的。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcr

4、editdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7大连市有优越的区位条件及对外开放优势，也有产业优势和综合服务优势，科技孵化网络基本形成，功能日趋完善，品牌战略初显成效，知识产权展示和交易平台初步形成。应该说，大连市科技创新环境从纵向比较来看，有很大改善，为自主创新能力的提升和创新型城市建设打下较好基础，但与先进地区相比，大连市创新环境仍有很大差距，尚需进一步优化。总的来说，大连市创新环境存在的问

5、题主要表现在以下几个方面：一是科技资源缺乏有效整合，科技成果转化率低；二是自主创新体制、机制尚需进一步完善；三是创新投入多元投融资体系尚未健全；四是自主创新人才缺乏，特别是缺乏高层次领军人才；五是科技中介服务水平较低，公共服务平台缺乏。二、优化大连市科技创新环境的思路及目标1、总体思路　以科学发展观为指导，按照《大连市科学技术发展“十一五”规划》的要求，以市场需求为导向，突出大连区域特色，紧密围绕提升城市自主创新能力，建设创新型城市这条主线，以创造国际一流的科技创新环境为目标，以体制和机制创新为核心，以构建企业为主体、产学研相结合的技术创新体系

6、为主要任务，全力推进科技管理体制改革，提高政府科技管理效能，进一步加强政策法规、投融资、市场、中介服务、创新文化等环境的优化，努力把大连建设成为我国科技创新环境最优的城市。大连市优化科技创新环境应遵循以下几条原则：一是市场主导与政府推动相结合原则。二是突出特色及与国际接轨相结合原则。三是以人为本与利益均沾相结合原则。四是主体培育和开放集成相结合的原则。五是整体设计与稳步实施相结合的原则。2、优化目标loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredit

7、approvalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7力争到2020年建成功能完备，富有活力，具有大连区域特色的科技创新体系，实现科技资源的高效流转和优化配置。形成一支创新能力强、富有团队精神的专业化、精干、高效创新人才队伍，科研能力显著提升；企业科技投入明显增加，创新成为企业自觉行为，企业成为科技创新的主体；

8、形成健全的全社会多元科技投融资体系，风险投资规模明显增大；形成完善的政策法规体系，政策环境全国一流；形成完善的中介社会服务体系，科技成果转化率和产业化