《工商处罚程序规定》若干问题意见

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1、山东省工商行政管理局文件鲁工商法字[2008]244号印发《关于贯彻实施<工商行政管理机关行政处罚程序规定>若干问题的意见》的通知各市、县（市）工商行政管理局，各分局：《关于贯彻实施<工商行政管理机关行政处罚程序规定>若干问题的意见》已经省局局长办公会议讨论通过，现印发给你们，望结合各地工作实际，认真贯彻执行。二ОО八年九月四日主题词：法制程序意见通知抄报：国家工商行政管理总局。抄送：省政府法制办，省普法办。本局：局领导，各处室，存档。山东省工商行政管理局2008年9月4日印发maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,ma

2、nagementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7关于贯彻实施《工商行政管理机关行政处罚程序规定》若干问题的意见为规范工商行政管理机关行政执法行为，正确实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》等有关法律、法规的规定，就贯彻实施《工商行政管理机

3、关行政处罚程序规定》若干问题提出如下意见：一、工商所办案的权限和程序（一）工商所以自己的名义实施行政处罚的权限工商所对辖区内下列案件的当事人，可以以自己的名义进行处罚：1、对个体工商户违反《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的；2、在集市贸易中有违法行为的（法律、法规规定由县级以上工商行政管理机关查处的除外）；3、法律、法规、规章规定工商所以自己名义作出的。城区（含县城）和30个强县的工商所实施罚款、没收非法所得单处或并处的数额为1万元以下，其他工商所实施罚款、没收非法所得单处或并处的数额为5000元以下。工商所不得以自己的名义实施吊销营业执照的行政处罚。（

4、二）工商所以自己名义实施行政处罚的程序工商所以自己名义实施行政处罚，应遵循以下规定：maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7立案由所长批准，核审由法制员负责，处罚建议由

5、所长批准，行政处罚告知书、听证告知书和行政处罚决定书由所长签发并加盖工商所印章，听证由法制员主持。（三）工商所以县（市）、分局名义办案的权限及程序1、对超过上述（一）规定的处罚种类和限额的案件应以县（市）、分局名义实施行政处罚；2、办理的案件需要采取强制措施的，应当经过县（市）、分局工商行政管理机关负责人批准，并以县（市）、分局的名义实施；3、以自己的名义立案，在办案过程中发现超越自己办案权限，需要以县（市）、分局的名义实施行政处罚的，应由县（市）、分局负责人在立案审批表上补签审批意见。二、核审案件的范围及分工适用一般程序办理的行政处罚案件原则上均应当经过法制机构核审

6、。条件成熟的地方可以经集体讨论确定办案机构核审案件的范围，但下列案件须由法制机构核审：（一）商业贿赂、侵犯商业秘密、限制竞争、商标侵权案件；（二）直销、传销案件；（三）虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资案件；（四）责令停产停业、吊销营业执照的（因逾期未参加年检吊销营业执照的案件除外）；（五）行政处罚建议书中有减轻处罚、从重处罚的；maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincity

7、layouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7（六）涉嫌犯罪，需要移送司法机关的案件；（七）省局确定的统一掌控的其他案件。工商所的法制员负责核审本所以自己名义实施行政处罚的案件。三、重大、复杂案件及给予重大违法行为较重处罚的需要集体讨论决定的案件范围（一）涉及人数众多或者群体利益的案件；（二）具有涉外因素的案件；（三）省局拟作出罚没款和没收物品价值单处或并处在100万元以上的案件；市局拟作出罚没款