实施城乡统筹整县推进(新津)

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1、实施城乡统筹“整县推进”加快提升城镇化水平中共新津县委书记 巫敏 近年来，我县按照市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，围绕建设“现代山水田园城市”发展目标，以加快统筹城乡发展为主线，以实施城乡统筹“整县推进”为抓手，以深化城乡综合配套改革为保障，大力推进城乡一体化，力争通过三年努力，到2012年实现新增集中居住农民8万人以上，全县城镇化率提高到70%以上，农民人均纯收入超过1万元，城乡居民收入比缩小到1.9：1，推动农村群众生产生活方式根本性转变。一、主要做法（一）编制城乡规划，引领城镇化方向。坚持用城乡一体的科学规划引领全县统筹城乡发

2、展。先后引进王志纲工作室、中科院地理科学与资源研究所区域与城市规划设计研究中心、香港中营都市与建筑设计中心、荷兰MVRDV公司等国际国内知名规划团队完成区域经济社会发展战略策划、新津区域规划、新津概念规划与城市设计和“水城新津”总体规划。在此基础上，根据城乡统筹“整县推进”工作部署，开展规划大会战，投入3000万元，按照“四性”原则，编制完成全域城乡三年建设规划，修编完善涉及农民集中居住、产业发展、城乡基础设施建设等112项专项规划，完成土地综合整治项目规划以及就业、产业支撑、公共服务、社会管理等一系列子方案，在全县布局场镇一级社区14个，农村二级社区12

3、个，三级社区14个，实现了城乡规划全域满覆盖。（二）完善城镇体系，夯实城镇化基础。强化城市“多中心、组团式、网络化”发展理念，按照差异化、功能互补、重点地区率先发展原则，加快推进“一核三心多点”城镇体系建设。一是提升城市聚集能力，全面启动水城新津“时尚水城”、“欢乐水城”等重点区域拆迁安置以及道路、管网、功能性项目等建设，城市规模进一步扩大；完成老五津场镇棚户区改造，图腾国际商业中心建成投运，城市形象进一步改善。二是增强城镇辐射能力，大力推进花源、兴义、普兴等重点镇建设，着力形成多极增长的城镇组团发展格局；启动一般场镇改造，积极推进农村新型社区建设，推动更

4、多散居群众到城镇和集中居住区就业居住，加快形成“一核三心多点”的新型城乡形态。三是进一步密切城乡联系，forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorlo

5、ans把交通网络作为以城带乡的牵引绳，积极配合做好成都第二绕城高速、成新蒲快速通道、成绵乐城际铁路等建设，建成新普路、五津大道、城区1、2、3号桥改造等县域主干道，推进花普路、文龙路等一批乡村道路建设，着力形成“放射状+两环”的网格状交通体系，为全面提升城镇化水平提供顺畅的交通条件。（三）强化示范带动，加快城镇化步伐。把示范带动作为加快城镇化的突破口，抓住被确定为全市统筹城乡示范县的契机，大力实施试点示范项目，一方面为全面加速城镇化探索道路、积累经验，另一方面让广大农村群众对城镇化的好处有更加直观的感受，增强群众参与城乡统筹“整县推进”的积极性和主动性。一

6、是开展城乡统筹“整镇推进”试点，确定了市级重点镇——普兴镇、兴义镇为试点镇，整镇推进土地综合整治、农村新型社区建设、集镇改造等。目前，两个镇各项试点工作均已铺开，正加快推进。特别是引进翔生公司投资20亿元在兴义镇打造生态小镇，努力建成全市世界现代田园城市建设的示范，为全市、全省乃至全国的城乡统筹提供借鉴和样板。二是加快“世界现代田园城市示范线”建设，按照全市统一部署和要求，大力推进示范线沿线绿化提升、现代农业发展、风貌改造以及重要节点建设等工程，为建设田园城市提供范本。三是推进全省新农村建设示范片——柳江示范片建设，加快实施示范片建设规划，全面启动片区内基

7、础设施建设，努力打造纯农业地区新农村建设亮点。四是实施全市城乡统筹综合示范项目建设，袁山、太平等4个社区通过市级达标验收，黄渡、月花等社区建设有序开展，全县集中居住农民9.3万人，集中度达46.5%。（四）着力重点突破，提升城镇化质量。围绕提升城镇化质量，着力做好以下几项重点工作。一是推进农村工作“四大基础工程”。全面完成农村产权制度改革确权颁证并通过市级综合验收；启动兴义镇、新平镇太平社区城乡生产要素自由流动改革试点。探索建立村民议事激励保障机制，研究出台《村民议事会成员管理试行办法》，保证了村民议事会作用的充分发挥。建立村级公共服务和社会管理改革“6+

8、1”工作模式，创新“四议两公开一监督”村级事务管理流程，建立村级公