圈子背后是权力利益交换

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1、“圈子”背后是权力利益交换要改变社会资源和权力过于集中的状况，从根本上减少普通人对强势人物的潜在依赖实习生亓玉昆本报记者向楠《中国青年报》（2015年03月02日 07版）    近日，习近平主席在谈到反腐败问题时强调，要打击官场中的“山头主义”和“圈子文化”。在近期集中公布的2014年中央巡视组第二轮巡视整改情况中，“山头主义”、“官场小圈子”等问题也被频繁曝光。如何看待官场中存在的“山头主义”和“圈子文化”？日前，中国青年报记者采访了中国政治问题学者、武汉大学政治与公共管理学院副教授刘伟。    中国青年报：

2、为什么抵制“山头主义”和“圈子文化”会成为当下的反腐新动向之一？    刘伟：不可否认，近年来隐藏在政治台面背后的各种“山头”、“圈子”及其奉行的“潜规则”，已经使党的组织生活和国家的政治生活难以健康规范地开展。官场的各个“山头”、“圈子”往往意味着不同的利益集团，他们或已形成一定的政治派系，或已形成相应的官商联盟，严重侵蚀着执政党与国家的内在统一性和公正性。    中央的严厉态度不仅意味着裙带关系将是今后反腐的关注点和切入口，更意味着中央将在党和政府内部，通过制度建设和政治压力，不仅在短期内肃清“山头主义”和“

3、圈子文化”对官场及政商关系的不良影响，也将长期持续抑制otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictory

4、ofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand3“山头主义”与“圈子文化”的再生和膨胀，从而保证执政党和国家领导体制的一元化。    中国青年报

5、：形成官场“圈子”、“山头”的因素有哪些？    刘伟：核心人物和关键利益是形成“圈子”、“山头”的主要因素。事实上，所有的“圈子”都是以核心人物为中心，以相应利益为半径，划出一个封闭的成员范围。“圈子”之间除了核心人物、利益主张的不同，还存在成员身份和密集互动程度的差异，由此可以判断一个人主要属于哪个“圈子”，并处于什么位置。当然，现实生活中，因为利益的多样性和交往的多重性，“圈子”之间一方面存在边界，另一方面也可能存在交集，比如部分成员同时在几个“圈子”之中，这就增加了判断圈子边界的难度。    中国青年报：

6、不同“山头”“圈子”之间是什么样的关系？    刘伟：一般都是冲突大于共识。既然会形成不同的“山头”、“圈子”，就说明组织内部在利益和权力分配上存在分化，也就容易产生相互拆台、攻击的局面。在很多单位，掌握不同资源的领导容易形成相应的“圈子”，他们往往因权力、利益和资源上的竞争，而不断争斗，甚至产生两败俱伤的单位内耗。    但也存在另外两种情况：一是主要领导以身作则、坚持原则，或拥有足够的权威和领导艺术，能够驾驭各种“山头”和“圈子”，抑制它们的越界行为，限制它们的负面影响；二是不同的“山头”和“圈子”，能够在公

7、共平台基于公共规则展开主要的竞争和表达，彼此之间能够保有一定的妥协和共识。但是，由于权力和利益的排他性，以及国人长期以来缺乏沟通、共赢的公共生活训练，这两种情况相对来说比较少见。otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestN

8、orthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCo