完善五大体系建设

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1、完善五大体系建设市委政法委部署今年政法综治和平安建设工作■通讯员田德进胡一平记者陈瑞建　　　　近日，记者从市委政法委获悉，今年我市政法综治和平安建设工作指导思想为：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和上级政法工作会议精神，紧紧围绕平安创建“夺鼎”总目标，以社会矛盾化解为重点，以社会管理创新为主线，以公正廉洁执法为保障，把服务群众贯穿于政法工作全过程，进一步完善“大调解、大防控、大管理、大创安、大监督”体系，不断推动我市政法综治维稳和平安创建工作争先创优，为建党90周年和“十二五”规划开局之年创造良好的社会环境。具体抓好五大体系

2、建设：　　一、着力构建多元化社会大调解体系　　出台相应配套措施，加快推进政法系统“大调解”机构建设，全面完成诉调、检调、公调衔接工作，探索建立劳调衔接机制。认真落实每月、每季和重要时期不稳定因素排查制度，全面排查各种矛盾纠纷和不稳定因素。健全完善涉法涉诉信访积案个案分析、集体会诊、专案攻坚制度，加大力度化解各类涉法涉诉信访积案。　　加强应急演练，不断完善应急指挥体系和工作预案，做好现场处置、思想疏导、依法教育和事件化解等工作，及时有效预防和处置群体性事件。按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，在全市范围内全面推行重大事项社会稳定风险评估制度，并把此作为重

3、大政策、决策出台和重大项目、活动审批的前置条件，规范操作、严格把关，从源头上防范矛盾发生。健全专项督查、考核和责任追究制度，对工作不落实的予以通报批评、媒体曝光、责令检讨和诫勉谈话；对因责任不明确、工作不到位、措施不落实，导致发生影响稳定的重大问题的，实行责任倒查和“一票否决”。　　　　二、着力构建社会化治安大防控体系　　继续深化社会治安综合治理民安工程，大力加强人防、物防、技防建设，不断严密社会治安防控体系，确保刑事发案总量、多发性侵财案件数量持续下降。全面落实社会治安视频监控系统建设三年规划，扎实推进“天网工程”建设，着力做好视频监控规划设计、运行维

4、护、实战运用等工作，建好全市性监控中心，切实发挥视频监控系统在案件侦破、治安防控、维护稳定等方面的作用。深化“社会治安打击整治年”活动，始终保持对命案、涉黑涉恶、“两抢一盗”案件的严打高压态势，坚决打掉违ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,an

5、dstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember法犯罪分子的嚣张气焰。　　组织开展反盗抢、防诈骗专项斗争，严厉打击入室盗窃、两抢、诈骗等多发性侵财型犯罪，保护人民群众财产安全。深入开展“清障”行动，重点排摸、破解各类妨碍重点建设项目的问题，加大经济犯罪侦破力度，健全完善治安混乱地区和突出治安问题滚动排查、挂牌整治制度，定期、不定期地对治安乱点实施挂牌整治，严防发生重大治安事件，形成治安热点问题。加大对涉黄、涉赌、诈骗违法犯罪的打击力度，净化社会风气。　　　　三、着力构建立体化社

6、会大管理体系　　严格落实安全生产工作责任制和事故责任追究制，深入开展安全隐患整治活动，及时消除各类安全隐患，努力实现安全生产各项指标全面下降。精心组织道路交通秩序专项整治活动和消防安全大排查、大整治行动，坚决遏制重特大事故发生。大力落实源头管理、教育管理、安全科技推广、重大危险源监控等治本措施，注重从源头上预防安全生产事故发生。扎实做好食品药品安全监管、各种传染病防控等工作，维护群众生命安全和身体健康。　　坚持“服务的一手要优，打击的一手要硬”的原则，着力做好流动人口劳动权益和工资权益的保障工作，落实重点场所动态监控和重点高危人群的管控措施。大力开展流动

7、人口简易棚屋“违章大拆除、污垢大清除”专项行动，消除消防安全隐患、清除社会丑恶现象，提高外来人口登记率。　　加强社区矫正和归正人员安置帮教工作，建立健全社区矫正衔接机制、培训机制和管理机制。在梅屿乡深化特色农业帮教基地建设试点工作，鼓励归正人员自主创业、自谋出路，探索融技能培训、自主创业、日常监管、法制教育为一体的安置帮教新路子。　　加强青少年违法犯罪预防工作，实施“春泥计划”，为青少年健康成长创造良好环境。进一步明确电信运营企业和用户的法律责任，加强对互联网等“虚拟社会”管理，强化舆情监管；健全网评员队伍，加强正面宣传引导，掌握网上舆论主导权。　　　　

8、四、着力构建常态化平安大创建体系　　加强乡镇综治委（办）建设，切实发挥好维稳第一