城东新区关于创新社会管理做好信访稳控工作的实施意见

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1、城东新区关于创新社会管理做好信访稳控工作的实施意见各村（居）党总支、机关各部门：为切实做好2011年新区信访稳定工作，创新社会管理，有效化解社会矛盾，切实维护人民群众的合法权益，确保新区社会大局和谐稳定，根据市委、市政府对信访工作的要求，结合我区实际，现就2011年新区信访工作提出如下意见：一、指导思想2011年，新区信访工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，坚持用群众工作统揽信访工作，坚持用创新破解信访难题，坚持以人为本、综合施策、标本兼治，一手抓解决问题，有效化解矛

2、盾纠纷；一手抓依法处理，切实维护社会秩序，深入开展信访突出问题集中整治活动，完善信访稳定工作机制，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为新区全面开发建设创造良好的社会环境。二、工作目标1、全年不发生赴京到省集体上访。严格控制到盐城、东台市集体上访。2、提高信访案件的办结率。中央、省和盐城市及本市立案要结果的信访案件，按期办结率不低于95%，年终办结率达到100%。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamu

3、stadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3、提高办结信访事项的群众满意率。按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的结案标准，年底已办结信访案件的群众满意率达到90%以上。4、坚决遏制赴京、到省非正常上访和恶性上访事件的发生。全年不发生赴京到省、盐城市、东台市恶性上访事件。5、提高初信初访一步处理到位率，降低重信重访率。三、方法措施1、加

4、强信访工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实班子成员和机关工作人员的责任，各村（居）、各单位都要建立信访工作领导小组，各村（居）党总支书记是信访稳定工作第一责任人。各村（居）落实专人负责信访工作。2、抓畅通渠道，实现信访秩序持续稳定。一是进一步加大宣传力度。开展以《信访条例》为主要内容的集中宣传活动，各单位要广泛张贴标语，悬挂横幅，教育和引导广大信访群众依法有序反映问题，自觉维护正常的信访秩序；增强各单位做好信访工作的责任感，进一步规范信访工作行为，提高信访工作效率。加大对违法上访、尤其是对非正常上访的打击力度，切实增强群众的法制意识，引导信访人以理性、

5、合法、有序的方式表达合理诉求，树立“依法有序上访”的观念，从而营造依法信访、依法做好信访工作的舆论氛围。二是进一步畅通信访渠道。充分发挥书记和班子成员接访的作用，坚持和完善大接访制度，抓好“ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperfo

6、rmintheadmissionprocedure,topreventthePartymember公示、接访、包案、落实”四个环节，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实具体责任单位和责任人，切实提高现场解决率，形成大接访的长效机制，真正把问题解决在基层。三是建立和实行信访代理制度。在区、村、组设立信访代理员，全权代表群众到相关单位、部门反映解决信访问题。四是加大对违法上访行为的依法处置力度。3、抓矛盾排查，实现信访工作重心下移。立足于抓早抓小抓了，开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作，真正把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。一是坚持区、村两级信访工作例会制度，区里每月召开

7、一次信访工作例会。二是切实加强基层基础工作。完善信访工作网络，有专门的接待场所，有专职信访工作人员，为做好信访工作提供强有力的保障。三是完善矛盾纠纷排查化解机制。充分发挥三级群众工作网络的作用，区级每月排查一次，村、组每周排查一次，特殊敏感时期随时排查。同时实行日报告、零报告和重大信访信息随时上报制度，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，全面掌握存在的各类不安定因素和重大信访问题。四、考核奖惩ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure"