地方官员政绩追求十宗最

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1、地方官员政绩追求十宗最http://www.sina.com.cn  2011年08月27日15:18  廉政瞭望廉政瞭望201109期封面　　政绩十宗最　　◎文/本刊记者  舒炜YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccura

2、tegraspcitytracktrafficresearchofobject　　中国社会的发展，一直都铭刻着深厚的行政烙印；地方官员的政绩追求，常常左右着一方福祉兴衰。诚然，政绩的优劣没有唯一的评判标准，但由此衍生出来的政绩观却指引着执政者的施政内容和效果，也在推动社会发展的列车轻快或负重前行。你我都不是看客，是乘客。为此，本刊记者梳理列举了当下官员政绩观的10种正负极表现，力求将事实还原给读者，把思考留给我们大家。　　最刚性的政绩——招商引资　　一份政府工作报告——让招商飞。　　“招商引资是牵动全局的工作、最硬的政绩，其成效如何是检验我们全年

3、工作的最重要内容……必须将其作为经济工作的生命线，坚持作为最硬的‘一票否决’，从而促进各级干部把主要精力放在招商引资和项目建设上……”　　这是西部某县今年的一份政府工作报告。值得注意的是，该报告通篇写满了“招商引资”4个字。该县某广场上还打着一条横幅——“建立以招商引资论工作好坏、干部实绩的考核指标体系”。　　纵观改革开放30多年来，招商引资在中国经济高速增长中可谓功不可没。不管存在多少争议是非，现实却是：没有招商引资，一个地方经济就不可能快速发展；没有招商引资，主政官员的政绩也乏善可陈。发展是硬道理，招商引资顺理成章地成为地方发展的第一要务，地

4、方主官的第一政绩。　　江苏省苏州市曾有3任市委书记梁保华、陈德铭、王珉先后升任省级要职，“省长摇篮”传为美谈。但谁也无法否认，经济的高速发展成果，是苏州干部备受青睐的重要原因，而招商引资无疑是其中的一个关键词——苏州最为突出的是外向型经济，苏州干部的突出能力是招商引资。当地干部说：“‘全国学苏州’，当然首先是学习招商经验，招商引资本来就是一项最刚性的政绩。”　　可以说，这些年来，地方之间的竞争，争的是招商引资的实力；官员之间的政绩比拼，主要拼的也是招商引资的本事。　　从中国的国情出发，从发展的现实来看，招商引资是绕不开的一环。人们批判的是恶性竞争

5、，反感的是弄虚作假，讽刺的是盲目受骗，质疑的是招商成“招伤”。　　本刊几年前专门做过“招商乱相”的专题，对一些地方招商中的好大喜功、弄虚作假、竭泽而渔等现象进行批判，但时至今日，很多问题仍然存在。例如，“层层分指标，级级抓考核，个个有任务，人人忙招商”的“全员招商”仍然大行其道。前不久，四川邛崃市水务局局长被降职为副局长，原因就是“没有完成招商引资任务”。有专家指出，事件背后，是急功近利的政绩冲动，是人治思维下的政府职能模糊。　　“项目上，干部上；项目下，干部下”。招商之殇，根子上源于对干部考核评价机制的不科学、不健全。在实践科学发展观、加快政府

6、职能转变的今天，招商引资在政绩考核中的“一枝独秀”，已经越来越不合时宜。　　最冲动的政绩——大拆大建YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　

7、　一道算术题——机关算尽太聪明。　　1.修一栋楼要花50万，产生出的GDP就是50万；　　2.因为在修的过程中出现质量问题，炸掉它则要10万，再在原址上修同样一座楼花80万，产生的GDP是多少？答案是140万。　　“不拆不建不发展，小拆小建小发展，大拆大建大发展，快拆快建快发展”。这幅杭州市火车东站附近挂出的标语，被一些地方视为城市发展的经验之谈，也说出了许多地方执政者的心里话。　　武汉市委书记阮成发因大搞城市建设被戏谑为“满城挖”，全市5000多个建设工地遍地开花。赞同的人认为，阮书记“骂名”背后是百姓明天的幸福生活；反对派则认为“满城挖”背后

8、是畸形的政绩观。而关于“满城挖”的是非，最终还是要在历史中得到定论和检验。　　大拆大建的横行，源于在政绩工程和GDP崇拜的驱动下，不少地