城市化进程中青少年活动阵地建设

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1、城市化进程中青少年活动阵地建设的问题与对策研究 张华  青少年活动阵地主要包括青少年宫、青年之家、青少年活动营地、各种爱国主义教育基地、青少年学生社会实践基地、直接为青少年成长、成才服务的各种服务站（点）等。它们既是开展青少年工作的重要依托，也是城市化进程中实现社区文化教育功能的重要载体。改革开放24年间，伴随生产力的迅猛发展、社会经济结构的深刻变迁和劳动力的大规模流动，我国社会城市化率迅速提高。国家统计局的提供的数据显示，从1978年到2001年，我国的城市化率由17.91%上升为37.66%；城市人口由改革开放之初的17245万人发展到48064万人，净增30819万人

2、，增幅为1.79倍。根据发达国家城市化进程的一般规律，城市化率30-70%的阶段属于城市化快速发展阶段。我国从1996年城镇人口突破30.48%开始，已经进入这样一个发展阶段，5年城镇人口增长7.18个百分点，城市化步伐大大加快。据有方面预测，到2010年前后，我国城镇人口将增至6.3亿人，城市化水平将达到45%左右。事实上，由于地区间发展的不平衡，面积占全国14.2%的东部地区已经集中了全国城市数目和城镇人口的一半。2000年，上海、北京、天津的城市化率就达到了国际社会的城市化标准，分别为77.54%、88.31%和71.99%。其他达到40%以上城市化率的省区分别为：广

3、东55%；辽宁54.24%；黑龙江51.54%；吉林49.68%；浙江48.67%；内蒙42.68%；福建41.57%；江苏41.49%；湖北40.22%；海南40.11%，均已超过或接近我国2010年城市化率预测水准。在城市街道、小城镇社区、新兴工业园区、新建住宅小区、城市商业区、城乡结合部的卫星城，计划经济体制下传统的“单位人”正逐渐演化为社会主义市场经济体制下自主择业、自由流动、人户分离、择地而居的“社区人”。社区已经成为人们物质和精神生活的最重要的依托。世界各发达国家在城市化快速发展过程中遭遇的诸如青少年犯罪、吸毒、自杀、离家出走、被黑社会或邪恶势力控制利用等一系列

4、社会问题，近年来在我国也出现了上升的趋势。因此，在聚集了大量青少年人口的城镇社区加强青少年活动阵地建设，强化社区的文化教育功能，直接关系到社会的稳定、人民生活的安宁、良好社会风气的形成、两个文明的同步发展，直接关系到53000万当代青少年的健康成长，是一项功在当今、利在后世的社会公益事业，应当得到党和政府、相关社会组织的长期关注。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin

5、1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed根据当前全国团属青少年活动阵地总体情况，山东22所团属青少年活动阵地的调查数据，以及对广东、辽宁、重庆等地青少年宫情况的重点了解与走访，结合笔者近年来对青年思想道德建设、青年人力资源开发等问题的研究，本报告对我国城市化进程中青少年活动阵地建设的问题与

6、对策进行了初步的探索。 一、我国青少年活动阵地建设的发展历程 新中国建立以来，我国青少年活动阵地建设大致经历了“起步期”、“恢复发展期”、“普及期”三个不同阶段。1．起步阶段：1949-1966年，全国青少年宫发展到159所，平均183万青少年拥有一所青少年宫1949年中华人民共和国成立之初，我国青少年活动阵地建设基本上从“0”起步。有文字记载的资料显示，在青少年活动阵地建设方面，旧中国几乎没有给我们留下什么“遗产”。1946年建于哈尔滨太阳岛极乐村的“哈尔滨青年之家”也许是唯一的例外。从建国初期到“文革”以前，在大一统的计划经济体制下，由于特殊的国际政治环境和国内经济发展

7、水平的限制，我国青少年活动阵地建设虽然得到了党和政府的关注，但整体发展缓慢，处于起步阶段。1949年，新中国第一所青少年宫在大连率先建立。50年代，在经济建设百废待兴、财力非常紧张的情况下，上海、天津、广州、武汉、长沙、南宁、长春、昆明、济南、重庆等都市，先后建立了青少年宫。其中，重庆市青少年宫是由解放前重庆市长杨森的公馆、解放初期市军管会及市人民政府办公地捐赠的。到1966年“文革”之前，全国青少年宫发展到159所。按照当时的青少年人口29122.2万人计算，平均183.16万青少年拥有一所青少年宫。令人遗憾的是