坚持“五化”并举发展县域经济

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1、坚持“五个必须”引领县域经济发展随州市市长刘晓鸣加快县域经济发展，既关乎区域经济、微观经济的发展，也对宏观经济的发展起着基础性、支撑性作用。强市之基在于强县，随州建市时间不长，仅辖一区（曾都区）一市（广水市）一县（随县），发展县域经济对于扩大全市经济总量、增强综合实力，统筹城乡发展、有效化解“三农”问题，实现就业增加、农民增收、财政增长以及巩固基层政权等，更具有举足轻重的重要地位。加快随州县域经济发展，关键应做到“五个必须”。一、必须增强慢进亦退的紧迫感2010年，面临极为复杂的经济形势，随州市按照省委省政府统一部署，坚持应急与谋远相结合，

2、着力稳增长、调结构、惠民生，主要经济指标顺利保持了超过年初预期、高于全省全国平均水平的“一超二高”发展势头。县域经济总量稳步上升，实现地区生产总值405.4亿元，同比增长14.3%。广水市三大百亿园区初具规模，华鑫冶炼、西门电机等一批项目相继落户、竣工投产，工业税收除烟厂之外首次突破亿元；曾都区实施百日攻坚，推进二次创业，工业和投资增幅均高于全市和全省平均水平；loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,lic

3、ensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7随县招商引资和项目建设呈现强劲态势，“一区四园”加快推进，新县城建设全面启动。但面对各地的强劲发展势头，当前随州县域经济发展正面临着慢进亦退的严峻挑战：一是“一高两超”的发展态势，并没有从根本上改变随州在区域竞争中的弱势地位。尽管随州经济发展速度超过了全国和全省的平均水平，但从结构和对比

4、分析来看，特别是与同类城市相比，仍处于一种胶着状态，处于竞争的弱势地位。二是县域经济竞相发展，但争先进位压力较大。县域工业快速发展，成为拉动全市工业发展的主要力量；支柱产业加快壮大，园区拓展和产业聚集步伐加快；投资总量和增幅创历史最高，带动一批重点项目顺利实施；出口持续大幅攀升，湖北外贸大市的地位得到巩固；粮油连续8年增产，新农村建设扎实推进。但横向比较来看，目前广水市要跻身全省县域经济20强、新曾都要重返10强、随县要大幅进位，压力仍然较大。三是财政收入持续增长，但解决问题的回旋余地依然有限。尽管近年来财政收入持续增长，但由于基数较小，块

5、头不够，有限的财力用以解决突出问题、支持县域经济发展，仍然显得力不从心。四是产业特色鲜明，但抗风险的能力依然不足。由于多点支撑的产业格局尚在形成之中，一旦大的发展环境发生变化，冲击专用汽车等特色支柱产业，就可能陷于“一个行业打喷嚏，全市经济患感冒”的被动局面。面对挑战和差距，随州必须紧紧围绕“走在同类城市前列”的目标，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerc

6、iseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7牢固树立不进则退、慢进亦退的忧患意识，按照“只有底线、没有上限”的原则，以更大的力度推动县域经济发展。二、必须保持争先创优的精神状态良好的精神状态是干事创业的重要前提。近年来随州应对金融危机和经济社会发展的实践证明，人员少、经费少、工作条件差的不足，完全可以通过干部群众良好的精神状态来予以弥补。加快县域经济发展，必须大力发扬省委书

7、记李鸿忠提出的“四文精神”，即干事创业像写散文一样充满激情、思维谋划像写论文一样辨证严密、操作执行像写应用文一样条理清晰、改革创新像写杂文一样敢破常规。在此基础上，千方百计扩大招商引资，提高投资强度；狠抓财源建设，不断提高税收所占地方一般预算收入的比重；大力实施中小企业成长工程，进一步增强工业兴市和县域经济发展的后劲。通过1-2年的努力，力争新曾都重返全省10强、广水市进入20强、随县成为提档进位的先进县。三、必须把握特色鲜明的战略取向结合随州实际，加快推进县域经济发展，必须注重把握四个方面的关键性问题，形成特色鲜明的战略取向。一是主动承接

8、沿海产业转移。把招商引资、承接产业转移作为县域经济发展的重中之重，抢抓沿海地区企业用工不足和开工不足、纷纷选择向内地转移的机遇，通过借助大的增量的冲击和拉动，促进整个经济发展水平