八措并举,促进县域经济发展--文书

八措并举,促进县域经济发展--文书

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1、八措并举,促进县域经济发展>>文书县域经济是国民经济的重要组成部分,发展的快慢直接关系到国民经济的发展。作为县级党委政府,肩负着县域经济发展的重任,必须自觉践行“三个代表”重要思想,把发展作为执政兴县的第一要务,从本地实际出发,围绕主导产业和区位优势,选准突破口,走出特色,加快县域经济的跨越式发展。一、县域经济发展的问题和优势xx县是xx市25个县(市)区之一,总面积714公里,人口56万,辖16个乡镇,274个行政村。通过调研对比,在县域经济发展中的主要问题是:从观念看,传统保守,创、破、立不够。传统的农业县较多,观念陈旧保守,开放意识不够强,思路不够宽

2、,存在“三小”:小富即安、小进即满、小打小闹的小农意识;缺少“三大”:大气魄、干大事业、求大发展的拼、闯精神。从产业结构看,不尽合理,表现为一大二弱三少。一次产业大而不强。缺乏带动产业链条延伸的“龙头企业”,上市农产品多为初级产品,缺乏产品的深加工,种类齐全的优势农产品没有形成真正的优势产业。二次产业弱,占GDP比重小。产业档次低,以传统的劳动密集型为主,资金密集型或技术密集型的高新技术产业少。企业产品的科技含量低,高起点企业增量不足,造成占GDP比重小。三次产业占GDP少,拉动乏力。专业性大型购销企业和专业特色市场还未形成,缺少叫得响的优质、名牌产品,造

3、成三产拉动乏力。从经济总量看,规模较小。一般县GDP在40亿元左右,财政收入1.5亿元左右,无论是总量还是人均与江浙比相差数倍。从经济成分看,民营和产业不大不强。支柱产业群还没有形成;民营企业发展慢、规模小、产品档次低,竞争力弱。从区位和资源优势上看,利用优势、挖掘优势、再造优势不够。需要进一步密切与京津的联系,加大合作力度,从单纯服务型转为战略协作型,依托京津,服务京津,广泛合作,加快发展。二、加快县域经济发展的途径xx县地处京南保北中心位置,交通便利,县域经济发展应坚持京津保大三角区发展战略(大北京经济圈)、城乡统筹发展战略、可持续协调发展战略,八措并

4、举(农业抓龙头,工业抓支柱,三产抓培育,开放抓项目,环境抓优化,科教抓升级,城乡抓统筹,社会抓稳定),实现一产优、二产强、三产大的目标。农业抓龙头。龙头企业外联市场,内联农户,担负着开拓市场、技术创新,引导和组织基地生产、农户经营的重任。坚持市场导向、典型带动、政策扶植、科技服务、组织保障和“三选好”,重点扶植一批龙头企业,是带动农业实现现代化的必由之路。市场导向,即围绕市场抓调整,一切围着市场转,以销定产,按需生产,瞄准市场需求,提高农副产品的市场占有份额。典型带动,即充分发挥龙头企业的带动、示范作用,着力抓好主导产业。政策扶植,即从结构调整的需要出发,

5、制订和落实扶植政策。如:发放小额支农贷款,解决好农业产业化项目、市场、基地建设用地问题等。科技服务,即以科技创新为依托,不断增加结构调整的科技含量,引进新品种,推广新技术。组织保障,即按照市场经济的思路和方法,在强化服务上下功夫,做好资金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服务。“三选好”即选好项目(科技含量高、市场前景广、带动能力强的大项目),选好人才(懂营销、懂管理、懂农业科技的复合型人才),选好组织形式(成立专业协会组织或公司+基地+农户,集产供销、贸工农于一身的利益共同体)。从而推进农业生产方式的转变,实现农业的一村一品、一乡一品区域特色布局,专业

6、化生产、规模化经营、企业化管理和社会化服务,逐步建立现代农业新体系。工业抓支柱。工业发展要以提高企业竞争力为核心,以结构优化、科技创新、市场开拓为重点,以资金和政策扶持为动力,狠抓一批标志型大企业、大集团,扶植规模企业,培育特色企业,主攻民营经济,主打配套经济,构筑起支撑县域经济的“四梁八柱”。三产抓培育。第三产业要以面向京津、市场升级、增强拉动能力为目标,重点在培育农副产品现代营销、休闲旅游、劳务经济、中介组织、专业市场、特色市场等服务业上下功夫,建成京津市场的农副产品供应线、休闲娱乐延伸线和劳务输出线,从而拉动一、二产业快速发展。开放抓项目。强县富民,

7、项目是关键。大项目、高科技项目、标志性项目、生产性项目,是县域经济发展的重中之重。双向开放要做到观念要新,环境要好,政策要优,方式要活。观念要新,就是以全面清除“小农经济、囿权谋利、因循守旧”思想观念为突破,大力开展“解放思想,更新观念,加快发展”大讨论,强化全社会“亲商、安商、重商、招商”理念,切实增强“人人是招商主体、处处是招商环境、时时是招商时段、事事是招商大局”的开放意识。环境要好,就是通过各种行之有效的方式,尽力解决投资者在生产、生活上的实际问题。政策要优,就是用活用好中央、省、市关于扩大开放的各项政策,抓紧做好地方政策措施的立、改、废工作。制定

8、优惠政策,坚持突出重点,一事一议,特事特办。方式要活,就是采取“引

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