安徽省地方税务局规范税务行政自由裁量权实施办法

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1、安徽省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法第一条：为规范地方税务行政处罚行为，保障全省各级地税机关依法正确行使税务行政处罚自由裁量权，保护纳税人、扣缴义务人及其他税务当事人（以下统称税务行政管理相对人）合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国发票管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合我省地税实际，制定本办法。第二条：本办法适用于有税务行政处罚权的全省各级地税局、地税分局、地税所和按照国务院规定设立并向社会公告的各级地税稽查局（

2、分局）（以下统称地税机关）。第三条：本办法所称税务行政处罚自由裁量权是指各级地税机关在法定的税务行政处罚权限范围内，根据行政处罚的原则和标准，对税务违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行自由裁量的权限。第四条：各级地税机关行使税务行政自由裁量权应当遵循法定、公开、公正、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。第五条：各级地税机关应当依照法定权限和程序，并根据违法行为事实、性质、情节、危害后果等情况，在《安徽省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权执行基准》（以下简称《执行基准》）

3、YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject规定的幅度内，对税务行政相对人分别作出行政处罚或不予行政

4、处罚的决定，但低于或高于《执行基准》的，必须向上一级地税机关报备后再实施。税务违法行为涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。第六条：本办法所指的税务行政处罚是指罚款，主要适用于以下违法行为：（一）违反税务管理（税务登记、纳税申报、发票、账簿、凭证管理等）的行为；（二）妨碍税款征收的行为；（三）妨碍税务检查的行为；（四）未按规定执行地税机关依法作出的行政决定的行为。第七条：税务行政管理相对人有下列情形之一的，依法不予税务行政处罚：（一）违法事实不清或违法事实不成立的；（二）初次发生较为轻微的税务

5、违法行为的；（三）应当给予税务行政处罚的违法行为在五年内未被发现的；（四）税务行政管理相对人违反法律、法规、规章中规定为“可以”、“并可处”、“可以并处”等行政处罚条款，但情节轻微且在地税机关责令限期改正期限内改正的或是违法行为发生后，主动改正违法行为，没有造成危害后果的；YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktraff

6、icalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject（一）未按照规定预缴税款的；（二）因不可抗力导致税务行政管理相对人有违法行为发生的；（三）因地税机关原因导致税务行政管理相对人发生违法行为的；（四）对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；（五）法律、法规、规章规定的其他不予税务行政处罚的行为。第八条：税务行政管理相对人有下列情形

7、之一的，应当从轻或减轻处罚：（一）主动消除或者减轻税务违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫实施税务违法行为的；（三）积极配合地税机关查处税务违法行为，主动补缴少缴税款的；（四）检举他人重大偷税、逃避追缴欠税、骗税违法行为，有立功表现的；（五）主动报告其地税机关尚未掌握的偷税、逃避追缴欠税、骗税违法行为的；（六）法律、法规、规章规定的其他应当从轻、减轻处罚的。从轻处罚YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintrackt

8、rafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject是指在法定幅度内，根据税务违法行为情节、性质、手段、后果、影响等因素，在法定的处罚幅度内，对税务行政相对人按照较低处罚数额或适用较低处罚比例进行处