努力探索贫困县经济增长方式转变途径

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1、努力探索贫困县经济增长方式转变途——兼谈巨鹿“跨跃工程”党的十四届五中全会从宏观上提出经济增长方式从粗放型向集约型转变，它正确反映了经济进一步发展的客观要求，是经济发展到一定阶段的必然结果。但是，对于贫困县来说，由于生产力基础还比较薄弱，经济增长主要还是依靠资源数量的扩张，靠增加企业数量，扩大企业规模的方式来实现。以挖掘资源潜力，提高资源效益为主来实现经济增长的条件还不成熟，直接进行经济增长方式转变的现实基础还没有形成。因此，一般地要求实现经济增长方式的转变是没有意义的，应当从实际出发，寻找一条适合贫困

2、县特点的经济增长方式转变途径。目前，巨鹿县“跨跃工程”就是对这一途径的有益探索。一、走外延型增长的路子，迅速摆脱贫困，实现跳跃发展巨鹿实施的“跨跃工程”，其实就是脱贫工程。改革十几年搂，在先进地区生产力水平发展到要求转变经济增长方式的时候，巨鹿仍在贫困的泥潭中挣扎，去年人均收入仅900多元，位居全市乃至全省后进行列。为摆脱贫困巨鹿年初提出“跨跃工程”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditappr

3、ovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit，其基本内容是，在加大县办工业改革力度的同时，把乡镇企业和个体企业为新经济增长点，积极扶持，大力发展，争取乡镇企业产值在去年13亿元的基础上，今年达到20亿元，明年30亿元，到1998年达到50亿元。综合经济增长速度，今年赶上

4、全市平均水平，明年达到中等水平到1998年赶上或超过全市先进水平。其基本措施是，走外延增长的路子，通过目项目、抓扩散，鼓励千军万马闯市场，千家万户办工厂，靠增加企业数量，迅速扩大县域经济规模，增强综合经济实力，忙摆脱贫困。“跨跃工程”实施三个月来已初见成效，截止到四月五日，乡镇企业完成产值39559万元，实现利润3948万元，完成税收290.78万元,同比分别增长79.9%、38.4%和19.8%。从效果上看，巨鹿县外延增长的路子走对了。那么，外延增长形式与党的十四届五中全会关于经济增长方式根本转变的精

5、神是否相悖？我们是这样认识的，经济增长方式转变的目标是集约型增长，其基本特征是资金密集，技术密集和经营集约等，它的实施需要有较为雄厚的资金和技术力量，有较高素质的劳动者、管理者以及产业结构化等条件。做为巨鹿这样一个年财政收入仅为2800多万元的贫困县，显然还远远不能具备这样的条件。受羸弱的县域经济制约，在以济方式的转变中必须进行心要的铺垫。首选，必须有一个跨跃以摆脱贫困，增加投资，多上项目，使经济迅速达到一定的规模，综合经济实力迅速达到能够直接进行经济增长方式转变的起始水平。其次，受县情制约，loana

6、pprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit“跨跃工程”即经济增长只能以外延型增长为主。由于工业基础薄弱，无约可集。企业数量

7、少、容量小，仅靠内涵增长，难以产生迅速扩张的效果，必须动员广大群众，掀起闯市场，上项目的热潮，才能完成“跨跃工程”，做好经济增长方式转变前的铺垫。因此，实现经济快速增长，必须走一段以外延增长为主的路子。走以外延增长为主的路子并不是鼓励粗放经营。经济增长方式从粗放向集约转变，已经成为宏观经济总趋势，在其推动和制约下，外延型增长必然围绕这一转变来展开，它要求合理利用资源，从市场需求入手，讲究规模效益，在追求产值、数量、规模增长的同时，增强质量和效益观念，力避粗放型增长中存在的拼资源，单纯追求产值、盲目的铺摊

8、子，不讲规模效益等弊端。把经济增长方式的转变寓于由外延型增长逐步向内涵增长转变的过程之中。即一方面，在外延型增长过程中，尽可能按照集约型增长的要求利用资源，配置资源，实行科学管理，在现有的技术水平基础上收到最大的集约经营效益，另一方面，在外延增长过程，尽可能彩先进技术和先进设备，把外延增长同内涵增长有机结合起来，使资产的增量分达到先进技术水平。通过这样高起点外延增长，在较短的时间内使工业化基础达到一定的规模和水平，为全面实现向集约型增长的转