浙江经济增长方式转变的取向与途径

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1、浙江经济增长方式转变的取向与途径【摘要】浙江经济增长主要依靠增加物质资源消耗,全要素生产率贡献度低,劳动力素质低,资本、资源与能源使用效率低。因而浙江经济增长方式转变的取向,就是要由主要依靠增加物质资源消耗的要素积累型增长为主转向主要依靠全要素生产率提高的全要素生产率增进型。经济增长方式转变的途径应当是以制度创新为核心,通过制度创新为技术创新提供保障,推动技术进步、劳动力素质提高、资本使用效率提高与土地等自然资源能源使用效率提高。【关键词】经济增长;技术创新;制度创新;政府职能【作者简介】廖胜,浙江大学经济学院,研究方向:产业经济;李成,浙江大学公共管理学院,研究方向:行政管理。一

2、、浙江经济增长方式的基本特征与转变取向(一)浙江经济增长中全要素生产率增长贡献率低下已有许多文献对最近几十年来浙江经济增长的因素做了分析,表1是对部分代表性研究结果的总结。通过表1我们可以看出,浙江近几十年来的经济增长主要是由资本的增长推动的,其次是TFP(全要素生产率)的增长,再次是劳动的贡献。而1980~1993年美国、日本的TFP贡献率均已超过50%,浙江省TFP(全要素生产率)的增长对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。不仅如此,与长三角的上海、江苏相比,吕宏芬等(2008)、高春亮(2004)的研究结果均显示,1992~2002年期间浙江省技术进步对经济增长的贡献率也是最

3、低的。这表明,浙江目前的增长方式仍属于以要素投入积累为主,即要素积累型增长,要素投入中又以资本投入为主,技术水平落后,经济效率仍然低下。(二)浙江土地等资源能源使用效率低下1.土地使用效率低。浙江全省全社会平均亿元固定资产投资新占用土地连年上升,1999~2002年分别是:119.72亩、156.65亩、172.11亩、195.11亩(严士凡,2004)。2003年全省134家保留园区(开发区)平均经济密度(产出水平)为67.3万元/亩,仅为苏州工业园区的33%,昆山经济技术开发区的61.2%(浙江省统计局课题组,2005)。这表明,浙江在建设用地总量大幅上升的同时,单位面积投资强

4、度、经济密度正不断下降,土地使用效率低下。2.能源使用效率低。浙江低附加值高能耗高排放产业比重相对较高(2006年为21.6%,比全国高6.6个百分点)。以2004年为例,浙江每消耗千克标准煤产出GDP约10.92元(美元按8.280汇率换算,约合1.32美元),尽管比全国平均水平6.95元高出57%,但与发达经济体相比还是存在较大差距(详见表2)。3.资本配置效率低。章宁宁等(2006)以JeffreyWurgler(2000)的分析方法利用浙江1996~2005年的数据研究表明,浙江省资本配置效率为0.3317,对比JeffreyWurgler(2000)获得的20世纪90年代

5、各发达国家(地区)资本配置效率(如表3所示),可以发现浙江的资本配置效率与发达经济体的差距仍然十分惊人。(三)劳动力素质低依据2007年浙江省统计局的数据,目前全省从业人员中,大专及以上只有14.9%,初中及以下却有58.1%(列全国倒数第一);具有专业技术职称的仅为13.6%,且59.2%为初级职称,其中技师和高级技师只有9.32万人,仅为0.5%,劳动力素质低,高、精、尖人才缺乏的现象明显。(四)环境压力巨大,经济发展不可持续资源能源的低效率使用造成污染物大量排放,使得浙江环境污染加剧、治理成本上升,可持续发展面临严峻考验。2005年,浙江省八大水系、运河和湖库达到或优于国家三

6、类水质的监测断面比例为64.9%。全省平均酸雨率为91.9%,比上年上升了1.9个百分点。近岸海域环境水质达标率仅为8.0%,污染程度位于全国沿海省(市、自治区)的第二位(傅吉青等,2006)。由于环境污染严重,浙江环境浙江经济增长方式转变的取向与途径文/廖胜李成经济论坛EconomicForumJun.2009Gen.459No.112009年6月总第459期第11期·54·表1浙江经济增长方式时期经济增长率TFP贡献率劳动贡献率资本贡献率来源1978-199813.4540.688.4550.87吴文丽1978-200313.6234.6818.4846.84邓翔等1986-2

7、00411.2840.397.4752.14吕宏芬等1989-199813.145.73.750.6叶裕民1991-200017.839.437.5852.98杨晓光等单位:%表2浙江省与世界主要国家能源经济效益比较浙江省全国世界日本法国韩国经济效益1.320.841.865.583.231.56效益比数11.570.710.240.410.85资料来源:黄隽,浙江省单位GDP能耗统计预测分析[J].《科技经济市场》2007年06期。治理成本不断上升。2003年,全省

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