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时间:2018-08-25
《工商行政相关行政执法责任制实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、永年县工商行政管理局关于推行行政执法责任制的实施意见各工商所(分局、队),机关各科室、直属事业单位:为提高全局行政执法水平,推进依法行政,根据《河北省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》和《河北省工商行政管理局关于推行行政执法责任制实施意见》精神,结合我局实际,现就全局推行行政执法责任制的相关工作,提出如下实施意见。一、指导思想推行行政执法责任制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照依法治国和建设社会主义法制国家基本方略的总体要求,和“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”基本要求,加强全局依法行政能力建设,大力推行行政执法责任制,建立健全权责明确、行为规范、
2、监督有效、保障有力的行政执法体制,建设法治型工商。二、工作内容推行行政执法责任制的工作内容主要是:依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核机制、落实行政执法责任制。(一)依法界定执法职责ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmis
3、sionprocedure,topreventthePartymember依法界定执法职责包括:梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任三方面内容。1、梳理执法依据。由法制科牵头负责,各相关执法机构协调配合,对我局目前正在执行的执法依据进行全面梳理。(1)需要梳理的执法依据:我局目前正在执行的法律、法规(包括行政法规和地方性法规)、规章(包括行政规章和地方政府规章)、“三定”方案等。其他规范性文件和政策措施一般不作为执法依据。(2)梳理内容是:行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制等。(3)梳理要求,一是执法依据分类排序、列明目录,做到分类清晰、编排科学;二是注意与《行政处罚法》
4、、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律规范衔接,与上级主管部门的执法依据相衔接,避免遗漏;三是根据执法依据制定、修改、废止情况,及时调整有关单位的执法依据;四是梳理完毕的执法依据,除及时印发全系统执行外,以适当方式向社会公布。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstric
5、tlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember2、分解执法职权。分解执法职权要根据省、市、县三级工商机关的执法机构和执法岗位的配置,将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。分解要求,一是分解工商机关内部不同执法机构和执法岗位的职权要科学合理,既要避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉、重复,又要有利于促进相互之间的协调配合;二是做到执法流程清楚、要求具体、期限明确;三是对执法人员,要结合其任职岗位的具体职权进行上岗培训,经考试、考核合格具备行政执法资格的,才能按国家工商总局的有关规定发放行政执法证。3、确定执法责任。一是根据
6、有权必有责的原则,在分解执法职权的基础上,确定出内设执法机构、岗位执法人员的具体执法责任;二是根据各级工商机关和行政执法人员违反法定义务的不同情形,依法确定其应当承担责任的种类和内容;三是采取适当形式明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。(二)建立健全行政执法评议考核机制1、评议考核的主体。县局考核组负责对各工商所(分局、队),机关各科室,局直事业单位的评议考核。2、评议考核的内容。评议考核的主要内容是各单位和行政执法人员,行使行政执法职权和履行法定义务的情况,主要包括:行政执法的主体资格是否符合规定;行政执法行为是否符合执法权限;适用执法依据是否规范;行政执法程序是否合法;行政执法决定
7、的内容是否合法、适当;行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果;案卷质量情况等。3、评议考核的方法。行政执法评议考核采取组织考评、个人自评相结合,日常评议考核与年度评议考核相结合,内部评议与外部评议相结合的方法进行。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustad
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