工商行政执法责任制度

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1、工商行政执法责任制度　　篇一：工商行政相关行政执法责任制实施方案　　永年县工商行政管理局　　关于推行行政执法责任制的实施意见　　各工商所（分局、队），机关各科室、直属事业单位：为提高全局行政执法水平，推进依法行政，根据《河北省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》和《河北省工商行政管理局关于推行行政执法责任制实施意见》精神，结合我局实际，现就全局推行行政执法责任制的相关工作，提出如下实施意见。　　一、指导思想　　推行行政执法责任制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国和建设社会主义法制国家基本方略的总体要求，和“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”基本要求

2、，加强全局依法行政能力建设，大力推行行政执法责任制，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建设法治型工商。　　二、工作内容　　推行行政执法责任制的工作内容主要是:依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核机制、落实行政执法责任制。　　（一）依法界定执法职责　　依法界定执法职责包括:梳理执法依据、分解执法职权、　　确定执法责任三方面内容。　　1、梳理执法依据。由法制科牵头负责，各相关执法机构协调配合，对我局目前正在执行的执法依据进行全面梳理。（1）需要梳理的执法依据：我局目前正在执行的法律、法规（包括行政法规和地方性法规）、规章（包括行政规章和地方政府规章）、“三定”方案

3、等。其他规范性文件和政策措施一般不作为执法依据。（2）梳理内容是:行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制等。（3）梳理要求，一是执法依据分类排序、列明目录，做到分类清晰、编排科学；二是注意与《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律规范衔接，与上级主管部门的执法依据相衔接，避免遗漏；三是根据执法依据制定、修改、废止情况，及时调整有关单位的执法依据；四是梳理完毕的执法依据，除及时印发全系统执行外，以适当方式向社会公布。　　2、分解执法职权。分解执法职权要根据省、市、县三级工商机关的执法机构和执法岗位的配置，将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。分解要求，一是分解工商机关内

4、部不同执法机构和执法岗位的职权要科学合理，既要避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉、重复，又要有利于促进相互之间的协调配合；二是做到执法流程清楚、要求具体、期限明确；三是对执法人员，要结合其任职岗位的具体职权进行上岗培训，经考试、考核合格具备行政执法资格的，才　　能按国家工商总局的有关规定发放行政执法证。　　3、确定执法责任。一是根据有权必有责的原则，在分解执法职权的基础上，确定出内设执法机构、岗位执法人员的具体执法责任；二是根据各级工商机关和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容；三是采取适当形式明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。　　（二）建立健全行政执

5、法评议考核机制　　1、评议考核的主体。县局考核组负责对各工商所（分局、队），机关各科室，局直事业单位的评议考核。　　2、评议考核的内容。评议考核的主要内容是各单位和行政执法人员，行使行政执法职权和履行法定义务的情况，主要包括：行政执法的主体资格是否符合规定；行政执法行为是否符合执法权限；适用执法依据是否规范；行政执法程序是否合法；行政执法决定的内容是否合法、适当；行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；案卷质量情况等。　　3、评议考核的方法。行政执法评议考核采取组织考评、个人自评相结合，日常评议考核与年度评议考核相结合，内部评议与外部评议相结合的方法进行。　　4、评议考核的要求。一是严格坚持公正

6、、公平、公开原则；二是要通过案卷评查考核单位及行政执法人员的执法质量，提高评议考核的公正性和准确性；三是坚持内部考核　　评议和外部考核评议相结合；四是对行政执法评议原则上采取百分制的形式进行。　　（三）认真落实行政执法责任　　一是对有违法或者不当行政执法行为的单位，根据造成后果的严重程度、或者影响的恶劣程度等具体情况，限期整改，通报批评，取消评比先进的资格。对有关行政执法人员，根据年度考核情况或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，进行批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等。　　二是对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意程度较底的，

7、对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的单位，责令限期整改，情节严重的，给予通报批评或者取消评批先进资格。　　三是对实施违法或者不当的行政执法行为的执法机构和执法人员，依法依纪应当采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理。依法依纪应当追究政纪责任的，由监察机关依法依纪给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。　　四、因执法过错造成国家赔偿的，依法追究赔偿责任。　　三、保障措施　　（一）