大力发展中小银行 缓解中小企业融资难

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1、大力发展中小银行缓解中小企业融资难随着市场经济的深入发展，非公有制经济和中小企业已成为我国经济不可或缺的重要组成部分，具有机制灵活、产权清晰、潜力巨大等特点，是保就业、促消费、扩内需的主要渠道。但由于我国金融体制机制等原因，目前制约中小企业发展的瓶颈因素依然较多，融资难成为最大的制约因素。今年《政府工作报告》中，李克强总理提出要围绕服务实体经济推进金融改革，“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。”这对于化解中小企业融资难问题是一个可喜的信号和导向。经过

2、前几年的金融体制改革，我国的金融机构体系已经逐步呈现出多元化、多层次的特点，中小银行、小贷公司、镇村银行、担保机构等迅速崛起，数量增多，丰富了金融机构格局，为中小企业融资做出了贡献。但中小商业银行总体实力依然较弱、仍存在发展滞后、数量不足、质量不高、服务缺失、市场定位不准、市场份额下降、整体经营水平不高等问题，中小企业的融资需求依然无法完全满足。为此，建议从以下三个方面进行完善：一、进一步打破垄断，引入民营资本YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityre

3、gionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject按照《政府工作报告》中的要求，相关部门和各级政府要逐步、适当地降低金融准入门槛，加大引入民营资本，确保“成熟一家，批准一家”，丰富金融主体。鼓励和引

4、导民营资本大力发展中小银行、社区银行，建立面向中小企业的各类小金融机构及新型金融组织。尤其要针对我国目前金融布局不合理，农村金融服务严重缺失的现状，加快建立和完善社区金融服务组织体系，促进社区银行、小额贷款公司等发展，为农村地区提供多样化金融服务，确保农村中小企业健康发展。二、进一步加强管理，防范经营风险民营资本构建的中小金融机构对市场信号反映灵敏、资金调动快，但同时也存在资本金薄弱、补充资本金渠道狭窄、贷款集中度高等先天缺陷，抵抗风险的能力较弱。因此，为确保中小银行、社区银行等金融机构健康发展，政府

5、要有针对性地建立面向这类金融主体的金融风险管控体系，强化业务指导，促使其不断健全风险防范机制。督促中小银行等金融机构加强内部管理，构建科学合理的公司治理架构，明确自身市场定位，制定符合自身情况的发展战略，形成差异化、多元化和竞争错位化的良好运行格局，为中小企业提供安全、丰富的金融服务。三、进一步完善监管，确保运行稳健YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegra

6、tion,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject最中小银行放低市场准入门槛，并不意味着金融监管的放松和淡化，相反，在国家鼓励民营资本进入中小金融机构的同时，更应采取有效应对举措，与时俱进提高和完善相关监管体制机制，确保国家金融体系稳健运行。要根君中小银行等各类新型金融机构的运营特点，建立多层

7、次、全方位的监管体系，不断完善和提高监管措施，建立个性化、差异化监管引导，实施分类、分层次的差异化监管政策。要确保监管措施全覆盖，对重点领域和关键环节要加大监管力度，防止出现监管空白。随着市场经济的繁荣发展，各类中小企业对于国家金融体系和金融服务能力要求越来越高。我们要不断适应经济发展的新常态，及时调整金融政策，推进金融体制改革，更好发挥服务功能，确保非公有制经济为全国经济发展做出更大贡献。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrang

8、ewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject