完善执法机制 构建执法平台

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1、对构建分局级执法平台的几点思考机关党委孙冰各区县分局是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，分局的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象，监管职能能否充分发挥是能否搞好工商行政管理工作的基础。从当前实践来看，基层执法机制仍然不尽完善，行政执法现状存在着诸多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。主要体现在以下几个方面：1、信息渠道众多与数据信息不统一之间的矛盾各业务科室均可以从市局处室获取信息，也有权力要求工商所上报各类相关数据。统计方式和范围的差别，导致各业务科室向分局、市局上报的同类数据信息也存在很大差别，造成分局数据统计口径不一。数据的不准确

2、性在一定程度上影响了分局、市局对整体的把握，对任务的总结和对工作的决策。2、工商所执法力量相对充足与疲于应付工作之间的矛盾以我局工商所执法力量配备为例，目前我局共有干部268人，其中工商所干部105人，截止5月20日，全区内资企业14162户，个体工商户33333户，有形市场46个maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hours

3、ofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus-5-。均衡全市工商系统来看，我局五个工商所的执法力量应为比较充足。与之相对的是各工商所以一对多，疲于应付，工作计划经常被各科室下达的临时性任务打乱，各项工作缺乏条理性。1、多头管理与存在执法真空之间的矛盾根据目前工商行政管理机关内部机构设置，不可避免的出现了职能重叠、执法范围模糊、多头管理的现象，常常在某些领域出现交叉执法、重复执法。如：某企业在市场内涉嫌销售假冒名名牌产品。那么可

4、以查处这一违法行为的部门包括辖区工商所、执法队、市场科、消保科、商广科。然而管理的部门多了，是不是查处违法行为的力度就大了呢？并不尽然。由于每个部门都是“分灶吃饭、单打独斗”，缺少有效的整合，分散了有限的执法力量，发挥不了整体合力的优势，体现不了工商执法的拳头作用，在无形中浪费了大量的执法资源。同时正是由于这种职责不清，容易造成“人人有责，人人避责”的局面，产生了执法真空。4、督促指导不够与工作落实不力之间的矛盾基层执法需要各业务科室充分发挥指导、参谋、协助、支援等作用，进行强有力的业务指导和工作支持。但由于业务科室人员的调配受多种现实因素的制约，同

5、时人员实际素质不能全部达到指导职能的内在要求，指导、协调作用体现得并不充分。在这种情况下，基层工商所反映业务科室督促指导不力。同时各业务科室反映，周密的工作安排、合理的maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicall

6、ymeettheYibintravelneeds.Bus-5-工作调度，因为基层的认识偏差、执行不力，达不到预期效果。正反两方面的问题，都是今后加强基层执法工作中应着力解决的现实难点。产生以上几方面矛盾，笔者认为有以下几点原因：1、信息集散权力不集中分局内的信息数据流转工作没有统一的中枢，各个部门都有权获取信息、递转信息、进行信息归档，导致分局内信息流转渠道过多。而工商所是最大的“信息数据源”，每个部门都会向工商所索要相关数据。这些数据中有很大一部分相互重叠，如：消保科、经检科、办公室都会在月底要求工商所上报本月受理、解决投诉举报数；企监科、经检科、

7、办公室都会要求工商所上报取缔无照经营户数等。在重复上报过程中，由于统计范围、截至时限、计算方法和工作人员的责任心互不相同等原因，在很大程度上降低了数据的准确性和统一性，同时浪费了大量的人力资源。2、工作职责划分不清由于机构设置的历史原因，存在着大量职责交叉的问题，没能很好解决现阶段统分结合的矛盾。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts

8、(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,