关于鼓励物业服务企业开展社区养老服务的提案

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1、关于鼓励物业服务企业开展社区养老服务的提案摘要：全国政协十一届四次会议提案第0729号__________________________________________________________________________案由:关于鼓励物业服务企业开展社区养老服务的提案审查意见：建议国务院交由主办单位民政部会同财政部,住房和城乡建设部办理提案人：田在玮主题词：社区服务,老年提案形式：个人提案内容：　　一、社会人口结构变化使社区养老服务供需矛盾日益突出　　2011年2月11日民政部发布的《社会养老服务体系建设“

2、十二五”规划》(征求意见稿)指出，截至2009年底，我国60岁及以上老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，是世界上唯一老年人口超过1亿的国家。预计到2020年，老年人口将达到2.43亿，约占总人口的18%，届时每6个中国人中将有1个老年人。随着我国人口老龄化进程的加快，庞大的老年群体对养老服务的需求日趋强烈，养老服务已成为社会问题。　　国家民政部等十部委2008年1月下发的《全面推进居家养老服务工作的意见》提出:要发挥和利用社会资源,建立健全与经济社会发展相适应的居家养老服务体系,解决有限的养老资源与急剧增长的养

3、老需求之间的矛盾,最大限度地满足广大老年人的养老需求。　　近几年各级民政部门及各地老龄工作机构将发挥和利用社会资源,建立健全居家养老服务体系的主要关注点放在鼓励建立养老院和倡导街道与居委会的居家养老服务上，取得了一些成绩，但还远远不能解决养老服务的供需矛盾。　　长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但鉴于我国城市独生子女政策而形成的两个年轻人养四个老人和一个孩子的家庭结构，使得家庭养老模式已难以为继。虽然近几年各类养老机构应运而生，但一方面政府财政投入不足，公益性养老机构严重或缺，而民营养老机构普遍存在收费和运作不

4、规范等问题。加上受几千年中国传统观念影响，老人一般宁可在家中独居，不愿到专门的养老机构生活，居家养老仍然是多数老人的选择。但由于成熟的社区养老体系尚未形成，目前有的是街道办事处或居委会开展一些力所能及的服务，有的靠家政公司提供服务，有的是志愿服务团体或社区互助组织介入。存在的共同问题是：服务人员缺乏，服务质量不稳定，服务标准和收费缺乏规范，服务时限不能够全天候，很难及时解决老人所需。　　二、物业服务企业在社区养老服务方面的探索与成绩　　近些年，有不少物业服务企业开始关注社区养老服务，并做了积极的研究探索和实践，也取得了一

5、些成绩。　　河北卓达物业在行业中率先推行“全龄化社区养老”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazinefo

6、rthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed模式，即：利用物业服务占社区服务主导地位的优势，通过开发商在养老设施、设备及场地等硬件的先期投入和后期完备，由物业公司组建专职社区养老服务队伍和全员性助老服务，调动并整合社区内外所有可用于为老年人服务的力量和资源，利用社区养老服务网络平台，提供672条人性化特色养老服务，使老年人不出社区，不脱离熟悉的生活环境，即能享受专业化的养老服务。同时还让老人发挥余热参加各类活动，以融入社会大家庭，实现“老有所养、老有所乐、

7、老有所学、老有所为、老有所依、老有所安、老有所惠”。物业管理与居家养老服务的结合，赢得了广大业主和社会各界的高度评价，带来了卓达集团房地产开发项目的旺销和卓达物业品牌的提升，得到了政府部门的肯定，取得了较好的社会效益。　　长城物业集团通过对美国和日本社区居家养老服务的考察，及对长城物业服务社区的人口年龄结构，未来长者化趋势和长者服务需求、消费能力的分析和研究，提出了长城物业长者服务“两个阶段三步走”的发展规划，力求为业主提供终身制、专业化、优质的养老服务。　　三、物业服务企业开展社区养老服务的优势　　物业管理与社区养老结

8、合，是社会、社区、企业、业主多方共赢的利国利民的德政工程。对社会而言，能改善老年人晚年生活质量、缓解家庭压力、促进社会和谐；对社区而言，可融洽社区人际关系、拉近物业服务企业与住户感情；对企业而言，是践行社会责任、彰显物业管理社会价值、实现企业社会效益与经济效益双赢的有益尝试。　　物业服务企业在开展社区养老服务方面，具