关于开展城市社区居家养老服务工作.doc

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1、关于开展城市社区居家养老服务工作绩效评估的通知甬民发〔2008〕125号各县（市）、区民政局：为进一步推进我市居家养老服务工作持续健康发展，根据全国老龄办等十部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称“十部委意见”）和宁波市政府《关于推进居家养老服务工作的若干意见》(甬政办发〔2006〕17号)精神，决定开展城市社区居家养老服务工作绩效评估。现将有关事项通知如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实“十部委意见”关于“逐步建立、健全和完善居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制”的要求，坚持定量评估和定性评估相结合，探索建立客观公正、科学合理的城市社区居家养老服务工作绩

2、效评估机制，强化对城市社区居家养老服务工作的规范管理，提高城市社区居家养老服务工作的群众满意度和社会公信力，不断推进居家养老服务工作的持续健康发展。二、评估对象评估对象为我市开展城市社区居家养老服务工作的县(市)、区。三、评估内容评估主要围绕各地城市社区居家养老服务工作的整体成效而展开，包括工作体系建设、服务工作成效和群众满意度测评等。评估的具体内容分两部分：一是对城市社区居家养老服务工作体系中的政府主导、基础设施、服务队伍、管理制度、服务成效等方面情况进行评估（具体内容见附件1）；二是对城市社区居家养老服务工作的群众满意度进行测评（具体内容见附件2）。四、评估办法评估工作采用内部评估和外部

3、评估相结合的办法。内部评估主要包括各地根据具体评估指标准备相关材料并开展自我评估和市民政局对各地城市社区居家养老服务工作进行评估。外部评估主要是请第三方对各地城市社区居家养老服务工作的群众满意度进行独立调查测评。评估工作原则上每年一次，时间安排在每年度上半年。五、评估结果城市社区居家养老服务工作绩效评估结果分A、B、C三个等级。具体等级条件为：（一）A级：3卷群众满意度测评问卷中有2卷（含）测评分等级标准达到A或3卷测评分等级标准达到B；同时，在13项工作体系二级指标评估项目中，达到A等级标准的多于10项（含）且C等级标准的少于2项（含）。（二）B级：3卷群众满意度测评问卷中测评分等级标准为

4、C的少于1项（含）;同时，在13项工作体系二级指标评估项目中，达到A等级标准的多于8项（含）且C等级标准的少于4项（含）。（三）C级：不符合以上A、B等级中的任一等级条件的。市局将根据绩效评估结果，逐步建立城市社区居家养老服务工作绩效激励机制。六、工作要求探索开展城市社区居家养老服务工作绩效评估，是巩固深化居家养老服务工作成果，全面推进居家养老服务事业发展的一项重要举措。各地要充分认识开展城市社区居家养老服务工作绩效评估的积极意义，统筹安排，加强组织，确保评估工作顺利完成，共同促进我市城市社区居家养老服务事业健康有序发展。附件：1.宁波市城市社区居家养老服务工作体系评估指标表2.宁波市城市社

5、区居家养老服务工作群众满意度测评指标表宁波市民政局二○○八年十二月五日附件1宁波市城市社区居家养老服务工作体系评估指标表一级指标二级指标指标说明等级标准自评等级与理由ABC1.政府主导1.1出台政策文件当地政府或相关部门出台各种政策文件来规划、推动、规范、指导、扶持居家养老服务发展。因地制宜的实际可操作性措施多因地制宜的实际可操作性措施较多因地制宜的实际可操作性措施较少1.2年度人均财政投入县（市）、区财政年度投入居家养老服务专项工作经费与老年人口总数之比。其中，老年人是指60周岁以上的老人（下同）。比全市平均值高20%（含）以上比全市平均值高或低的幅度在20%以内比全市平均值低20%（含）

6、以下2.基础设施2.1人均服务用房面积辖区内城市社区老年活动室（中心）的总面积与城镇户籍老年人口数之比。比全市平均值高20%（含）以上比全市平均值高或低的幅度在20%以内比全市平均值低20%（含）以下2.2服务平台覆盖率辖区内享受市财政或福彩公益金补助的城市社区（街道）居家养老服务中心（站）数与城市社区数之比。30%（含）以上介于20%和30%之间20%（含）以下3.服务队伍3.1专职服务人员辖区内城市社区中专职为老服务人员数与城镇户籍老年人数之比。0.3%（含）以上介于0.2%和0.3%之间0.2%（含）以下3.2专职服务人员持证上岗率辖区内城市社区中持有相关政府部门颁发证件上岗的专职为老

7、服务人员数与城市社区中专职为老服务人员总数之比。80%（含）以上介于60%和80%之间60%（含）以下3.3专职服务人员管理制度城市社区专职为老服务人员的培训、上岗、待遇、服务质量监督检查等相关制度。制度健全，管理到位制度不够全，管理有欠缺制度很少或没有3.4志愿者（义工）建有助老志愿者（义工）的发动、登记注册和日常管理制度等。制度健全，管理到位制度不够全，管理有欠缺制度很少或没有4.管理制度4.1服务机构的