唐山企业改制破产规定

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1、法律常识唐山市人民政府关于推进市属国有企业改制破产工作的实施意见唐政发〔2008〕34号各县（市）、区人民政府，各开发区（工业区、园区、管理区）管委会，市政府各部门，市直各单位：为进一步深化市属国有企业改革，妥善安置职工，维护企业和社会稳定，促进国有资产保值增值，推进全市科学发展示范区建设，依据《国务院办公厅转发国资委〈关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见〉的通知》（国办发[2006]97号）、《国务院办公厅转发国资委〈关于进一步规范国有企业改制工作实施意见〉的通知》（国办发[2005]60号）、《河北省人民政府关于深化重点领域体制改革的若干意见》（冀政[2008]31号）

2、、《河北省人民政府办公厅转发省国资委〈关于进一步规范国有企业改制若干意见〉的通知》（冀政办[2006]7号）等文件规定，现就推进市属国有企业改制、破产工作，提出以下意见。一、规范工作程序loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordi

3、ngtotheBank'scredit1、制订改制、破产预案。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或通过增资扩股提高非国有股比例等，必须由企业或其主管部门制订改制预案。改制预案主要内容包括：企业现状，拟改制形式，帐面资产、负债、所有者权益，国有土地使用权、现管理的公有住房，职工安置方式及费用来源等。国有企业破产，必须由企业或主管部门制订破产预案。破产预案主要内容包括：企业现状，帐面资产、负债、所有者权益，国有土地使用权、现管理的公有住房，各类人员状况，破产原因，资产抵押及担保，预计资产变现、职工安置方式及费用来源等。市国企改革领导小组办公室负责对改制、破产预案进行审核

4、，下达同意改制、破产预案批复。对破产及拟改制为国有参股或国有资本全部退出的企业，其土地使用证、房屋产权证暂上缴市国资委保存。2、清产核资。对改制企业资产进行全面清理、核对和查实，盘点实物、核实账目，核查负债和所有者权益，做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清查，做好有关抵押、担保等事项的清理工作，按照国家规定调整有关账务。清产核资结果经市国资委、财政局确认后，自清产核资基准日起2年内有效，期间企业实施改制不再另行组织清产核资。企业实施改制仅涉及引入非国有投资者少量投资，且已按照国家有关规定规范进行会计核算的，经市国资委批准，可不进行清产核资。3、财务审计。对改制、破产

5、企业由直接持有该国有产权的单位选定中介机构进行财务审计。确定中介机构必须考察和了解其资质、信誉及能力；不得聘请近两年内在企业财务审计中有违法、违规记录的会计师事务所和注册会计师。改制为非国有控股企业的必须按有关规定对企业法定代表人进行离任审计。财务审计和离任审计工作应由两家会计师事务所分别承担，并出具审计报告。4、资产评估。对改制企业由直接持有该国有产权的单位选定中介机构对评估基准日的企业资产（包括企业专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产）、土地使用权、探矿权、采矿权进行整体评估。不得聘请参与该企业上一次资产评估的中介机构和注册资产评估师，不得聘请同一中介机构开展财务审计与

6、资产评估。中介机构出具的资产评估报告，经企业主管部门同意后，报市国资委核准。土地资产、探矿权、采矿权评估报告报市国土资源局备案（确认）。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5、制订职工

7、安置方案。由企业或企业主管部门在认真核实清理职工劳动合同的基础上，制订职工安置方案。对拖欠职工各项费用、解除劳动合同职工经济补偿金、其他人员安置费等进行详细测算，由市国资委会同市劳动保障、财政、企业主管部门共同核定。职工安置方案报市劳动和社会保障局备案。6、制订企业改制、破产方案。改制、破产方案由拟改制、破产企业的上级主管部门或企业集团制订，也可委托拟改制、破产企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和原国有参股企业除外）制订。改制方案中应明确保全金融债权，依法落实金融债务和企