企业领导班子考核评价体系研究

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3、creditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit为深入贯彻执行党的十五大和十五届四中、五中全会精神，根据《深化干部人事制度改革纲要》的有关要求，在坚持党管干部原则的前提下，不断改进企业领导班子和领导人员的考核评价方法。通过对目前企业领导班子和领导人员的考核评价办法进行比较、分析、研究，探索新型的、科学的企业领导班子和领导人员的评价标准和评价办法，从而建立一套有别于党政干部的、国有及国有控股企业领导班子和领导人员的考察、考核、评价体系。　　一

4、、建立新的考核指标体系的必要性　　近几年来，按照建立现代企业制度的要求，我市对企业经营管理者的考核和管理进行了一些有益的改革和探索，但是，由于计划经济思维模式和管理方式的影响，我市国有企业领导人员的管理工作特别是考核工作还存在不少问题，主要表现是：　　第一、政企不分。对企业领导人员的管理，在选拔标准、价值认可、供需配置等方面，都明显地印有行政官员管理模式的痕迹，对党政干部、企业经营管理干部还没有建立起分类管理的科学体制。在这种模式下，对国有企业领导班子和人员的考核，存在着一些问题：一是忽视企业的发展和效益，过多关注被考核企业和人员与行政级别考核指标的对应；二是对班子、资产、绩效分别进行考核，

5、难以形成一个科学全面的考核结论；三是不能做到分层考核、分岗位考核，使考核有时失真、失实，忽视特点；四是企业在法人治理结构条件下的用人权得不到落实。　　第二、标准同化。由于受管理体制和企业领导人员官员化的影响，我市对国有企业领导人员的考核，大部分沿用党政干部的考核办法，考核方式陈旧。突出的问题是，对国有企业领导班子和人员的考核，缺乏一套健全的、科学的考核指标体系。目前的做法：一是基本套用党政领导干部的考核标准和考核方法，缺乏企业经营管理者的职业化特征；二是将对国有企业领导人员任职的基本条件当作考核指标，不能全面地反映企业领导人员的经营业绩：三是对在市场经济和现代企业制度的条件下，如何建立一套与

6、之相适应的国有企业领导班子和人员的考核指标体系，进行系统的、深入的研究探索还不够，只得标准同化。　　第三，平面考核。目前，考核评价国有企业领导班子和人员的方法，多数仍然采用民主测评、个别谈话、听取汇报的方式。这种方式的主要特点，一是过分倚重个人的主观判断来评价一个领导班子和干部：二是由于考核人员执行考核标准的局限，对被考核的企业领导班子和人员，比较注重于其思想作风、工作能力、群众基础的考核，而对工作业绩的量化考核不够；三是考核的内容往往是谈印象的多，谈具体的少；主观评价多，客观评价少：定性的多，定量的少。由此得出的考核结论缺乏个性特征，缺乏科学性、系统性和多样性，因而难以准确、全面、客观地考

7、评企业领导班子和人员。　　因此，建立新的考核指标体系，是加强企业领导班子建设的客观要求，是完善对企业领导班子和人员考核的重要措施，是建立对企业领导班子和人员激励约束机制的基本条件。同时，可以从考核和用人导向上引导企业实施正确的经营行为，注重长远和全面发展，克服短期行为，有利于加强对企业的外部监督和内部监督，使企业和领导班子更加注意自身建设，树立良好的企业和个人形象。　　二、建立新的考核标准的原则   　1、业