坚持科学发展观打造和谐共融城市(新)

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1、坚持“四个转变”　打造优美人居——营山城管爱卫工作的探索与实践刘晓梅营山县位于四川盆地东北部，全县幅员面积1633平方公里，辖53个乡镇，总人口96万，其中县城建成区面积11平方公里，城区人口16万，是省级卫生县城、省级文化先进县、省级社会治安综合治理模范县。近年来，营山县把做好城管爱卫工作作为优化投资环境、创业环境和人居环境的关键举措，创新机制，严格执法，规范管理，省级卫生县城创建成果得以巩固，顺利完成创建国家级卫生县城阶段性目标，示范小城镇建设加快推进，和谐秀美的人居环境初步形成。一、坚持政府主导向全民共管转变，用鲜活的机制管理城市坚持城管为了人民，城管依靠人民的

2、原则，以“三为主”为抓手，激活全民参与城管爱卫工作的热情，最大限度调动了广大群众的积极性。一是在重心上以社区为主。把城市管理的重心下移到街道社区，切实增强街道社区对城管爱卫工作中的主动性。为社区城管爱卫充实力量，在县城每个社区确定了1名专职城管工作人员；为社区城管爱卫创造条件，对每个社区预算了一定城管工作经费，添置了城管工具设施；为社区城管爱卫分解任务，组织社区开展小区卫生检查整治、街道和市场秩序维护等活动。二是在责任上以乡镇、部门为主。建立城管爱卫工作目标责任制。与县级部门、单位和全县53个乡镇签订《城管爱卫工作目标责任书》，明确ofwork,relationshi

3、ps,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5责任目标，把城管爱卫工作纳入部门、单位和乡镇的绩效考评。完善市容环境卫生管理责任制。重新修订了《营山县城区环境卫生管理考核办法

4、》，把没有纳入县上统一清扫保洁的部分城区划分成132个责任区，南北两河划分成61个责任段，并逐一落实到相关部门、单位。落实城管爱卫考核激励约束机制。每周五组织城管爱卫工作领导小组成员和城市管理义务监督员对城区各责任区环境卫生进行考核，将考核结果在县会展中心环境卫生公示栏进行公示，在电视台通报；每月对乡镇环境卫生考核一次，对考核评比不达标的乡镇通报批评并限期整改。三是在宣传上以市民为主。强化市民互动宣传，组织开展以“市民与城管”为主题的“100名市民看城市容貌成就”、“城管执法大家谈”等活动，加强与市民沟通，使广大市民自觉增强与现代化城市相适应的城市意识；开展以讲文明、

5、讲卫生、改陋习、树新风为主题的爱国卫生万人签名活动和“城市是我家、管理靠大家”主题宣传活动，使广大干部群众的环境意识、文明意识明显增强。强化媒体宣传，在县电视台开辟城管聚焦、城管之声专栏，以执法动态、城管风采、先进人物弘扬正气；以目击图片、市民讨论、记者点评等形式曝光不良现象，将城市管理推到公众视野内。2007年，共摄制新闻短片15部，专题采访29人次，新闻曝光32次。二、坚持分线管理向集中执法转变，用严明的法制规范城市在相对统一执法标准、相对集中执法权、大力开展集中专项整治上进行大胆探索和实践。一是统一执法标准。对城区街道实行分级分类管理。ofwork,relati

6、onships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5出台《营山县城市街道分类及管理标准》，明确规定四类街道的管理和执法标准。对城区市场实行规范管理。所有市场内设置市场商

7、品行情公布栏，定期发布商品行情，设立意见箱、投诉电话等设施；经营业主亮证亮照经营，市场内按经营产品类别分区设立标志牌，进行分类管理。对县城临街单位和业主严格“门前五包”。同沿街经营户和单位签订门前五包责任书，提出具体要求，细化具体标准。对城区交通实行标准化管理。按照国家交通标识标准，在城区设置摩托车和自行车临时停车点80处，机动车停车位25个，各类街道标识牌120多块。二是统一执法职责。相对集中处罚权。2005年12月，经省政府批准，我县城管执法局正式组建。按照省政府的批文，县城管执法局主要行使城市环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市容管理的