农村公路质量管理的调查与思考

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1、谷城县农村公路质量管理的调查与思考谷城县交通局［摘　要］本文对基层农村公路质量监管的作法、问题进行了专题调查，依此提供了一些针对地性地改进意见。［关键词］农村公路　质量监管　监管经费　规范工程质量是农村公路的生命和灵魂，更是坚持科学发展观，推进“三个服务”的关键之举，如何抓好农村公路建设质量管理值得进行深入探讨。谷城县在农村公路建设过程中，树立“质量第一”、“质量大于天”的管理理念，把质量管理当作农村公路建设的第一大事、要事来抓，取得了很大的成效，但一些问题也值得特别关注，深入研讨，认真加以解决。一、作法与成效谷城县地处鄂西北，全县版土面积2553平方公里，素有“

2、八山半水分半田”之称，辖9镇1乡，287个行政村，人口55万人，现有农村公路3266公里。近年来，谷城积极抢抓“三农”政策机遇，大力改善农村交通基础设施条件。截止目前，“通畅”工程完成1300余公里，“通达”工程完成400余公里，全部达到优质、合格标准，让全县240多个行政村近40万群众舒心、安全、通畅出行。在质量管理上他们主要切实抓好五点：1、合理构建农村公路质量监管网络。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully"

3、.IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember农村公路建设点多、线长、面广、较为分散，质量监管如若不形成网络，很容易出现庇漏，对此，他们经过几年的探索和实践，建立了交通部门行业监督，镇村两级业主监管，专班专人监理，施工队伍自检，群众代表现场监督等五级质量管理体系，着力健全农村公路质量监管网络。其中，质量监督专班主要是由交通、

4、镇村共同组建，质量监理人员由质量监理专班聘请专业人员担任。目前，全县总计聘请了专业质量监理人员24名，对各项工程实施质量监理；群众代表一般是由当地的人大代表（政协委员）、老党员、老干部、责任心强的村民等组成。同时，他们明确各方的质量监管职责，保证了农村公路质量监管网络健全，职责到位。2、着力完善农村公路质量管理各项制度。为了使农村公路质量监督有章可查，有规可循，他们积极实行“两手抓”，一手是编制《农村公路建设工程操作指南》，收录27个通知、办法、决定、细则等，分发到农村公路在建乡镇、施工专班和各质量监管责任人手中，切实为农村公路建设工程提供业务指导；另一手是制定建

5、设业主管理制度、工程招投标管理制度、工程监理制度、合同管理制度、质量事故责任追究制度、施工安全责任制度、施工队伍资质准入制度、驻地监理制度和质量巡查制度等33项涉及质量监管工作制度，努力为质量监管的有效落实提供制度上的保证。3、严格执行农村公路质量监管的硬性措施。农村公路质量监管重在落实，工作中，他们坚持做到“五严”：一是严格施工队伍的资质准入。他们要求所有参与通村水泥路建设施工队伍必须具备三级以上专业施工企业资质，必须拥有500升强制拌合机、三滚轴、高20CM模板等必备设备，必须有良好的建设业绩，通过交通部门的资质审查，持有相应的“资质准入证”，避免“草台班子”

6、进入农村公路建设市场。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二是严格实行建设工程招投标。规定所有农村公路建设工程必须通过公开招

7、投标确定建设施工方，所有有资质的建设施工队伍必须通过招投标竞争获得项目建设权，避免暗箱操作招致的质量隐患。三是严格执行建设施工程序。重点把好“规划设计关”（凡新建项目必须符合整体规划，提交《开工报告》，通过交通部门的勘察初验，方可立项）；“路基达标关”（路基必须碾压、补强、平整、密实，管涵布设合理，宽度强度达标，排水通畅，方可开工）；“路面浇筑试验段关”（路面浇筑必须先铺试验段，试验段合格后全段才可全段开工）；“工程施工关”（水泥：统一采购，统一供给；砂石：按标准提供；级配：按试验室测定数据确定；操作：摊铺时使用振捣棒、平板振动器、三滚轴振实，手滚简整平提浆，表面

8、修整，体现