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1、XX年全县深化行政审批制度改革工作会议上的讲话 同志们: 这次会议是经县委、县政府同意召开的一次重要的会议。刚才,县政府办主任钟振明同志宣读了《阳新县深化行政审批制度改革实施方案》,县纪委副书记、监察局局长秦性志同志宣读了《县纪委、监察局关于进一步加强行政服务中心建设的纪律规定》,行政服务中心主任李祥生同志介绍了xxxx年以来全县行政审批制度改革和行政服务中心工作情况,表彰了XX年度先进窗口和先进个人。县工商局、质监局、卫生局窗口就如何转变政府职能,加强窗口建设,创新服务方式分别作了典型发言,讲得都很好,我完全同意。下面,我就深化我县行政审批制
2、度改革工作讲三点意见。 一、统一思想,深化认识,切实增强做好行政审批制度改革工作的紧迫感和责任感。 深化行政审批制度改革,加强行政服务中心建设是转变政府职能,提高行政效率,改善投资环境的重大举措,反映了市场经济的客观要求,是新形势发展的需要,也是县委、县政府贯彻中央和省市的指示精神,不断优化我县经济发展环境做出的重要决策,各部门要从讲政治、讲大局、讲发展的高度把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。 (一)深化行政审批制度改革是贯彻落实中央和省、市指示精神的必然要求。近年来,国务院多次召开了全国行政审批
3、制度改革联席会议,明确提出要按照“减少审批项目、规范审批行为、提高审批效率、强化审批监督”的总体要求,进一步推行行政审批制度改革。去年6月,省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步加强行政服务体系建设的意见》,明确指出:“市县政府部门要结合机构改革,整合职能,把行政审批项目集中到一个窗口,在行政服务中心集中办公”。“按照‘应进必进’的要求,行政审批项目及社会服务事项原则上都要进驻行政服务中心办理,并向窗口充分授权”。“实行‘一楼式办公、一窗式收费、一站式服务’的集中审批和服务方式”。随后,市政府办公室出台了《关于进一步推进行政审批(服务)“两集中
4、一代办”改革工作的意见》,提出了将部门行政审批(服务)事项和部门审批业务骨干向“窗口”集中的要求,并实行行政审批(服务)全程代办制度。县委、县政府围绕贯彻落实中央和省市的指示精神,转变政府职能,增强服务理念,提高行政效能,改善发展环境,提出了要进一步深化我县行政审批制度改革,着力推行“两集中两到位全程代办制”改革工作,出台了《阳新县深化行政审批制度改革工作实施方案》以此为着力点,来推行我县发展环境大优化、经济社会化大发展。 (二)深化行政审批制度改革,是改善我县投资环境、推动我县经济又好又快发展的迫切需要。改革开放以来,历届县委、县政府坚持解放思
5、想,锐意改革,开拓进取,全县经济社会保持了良好的发展势头,特别是近几年来进入了发展最好最快的历史时期。但客观地讲,与自己比,成绩不小;与外地比,差距较大,特别是与沿海发达地区比,我们的差距显得更大。仅从黄石范围来看,去年,我县实现地方生产总值亿元,规模以上工业增加值亿元,财政收入7亿元,但这三项指标总量均比相邻的大冶市低。可以看出,我县经济社会发展的速度还不够快,发展水平还不够高,我们面临的发展经济任务仍然还很重。深刻反思自己,是什么在阻碍着我们的发展?是什么在制约着我们的速度?是什么在影响着我们的效率?依我看,制约我县发展的一个非常重要的因素还是
6、我们的发展环境不够优,办事效率不够高,体制机构不够强。因此,进一步深化行政审批体制改革,努力改善投资环境,加快发展步伐是全县上下的当务之急,大家一定要深刻认识到这一点。 (三)深化行政审批制度改革,是改善民生福祉,树立政府形象的重要举措。深化行政审批制度改革,加强行政服务中心建设的根本目的是为了便民利商,让客商和群众得到实惠。应该说,县行政服务中心成立以来,取得了一定的成绩,也得到了广大客商和群众的好评。但是离“进一个门,办全部事”的“一楼式办公”目标还有一定差距。从目前中心的实际情况来看,还存在着项目进驻不够彻底,部门授权不到位,人员素质不够强
7、,服务机制不够完善等问题。到目前为止,进驻县行政服务中心窗口集中办理的审批(服务)事项只有198个,仅占全部应进项目的%。有的职能部门对审批项目进驻中心抱有抵触情况和应付态度,存在一定的恋权、恋利和恋位的思想,片面地认为审批项目进中心是削弱了部门的权力,弱化了部门的职能,审批项目不进驻中心,或者把审批好了的项目拿到中心窗口来登记,搞明进暗不进;有的部门对窗口授权不充分,使得窗口有职无权,难以独立完成审批工作,一些简单的事项也无法在窗口办理,群众跑了窗口又跑部门;有的部门把一些业务素质不高的人员派到窗口,甚至把其下属单位的人员或临时聘用人员抽调到窗口
8、来坐班“应差”,这些素质不高的人员作风有时涣散,纪律较为松驰,影响了中心服务窗口的整体形象。等等这些问题,不仅造成办事群众
