全县行政审批工作会议上的讲话

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1、在全旗行政审批暨行政效能监察工作会议上的讲话县委常委、县政府常务副县长同志们:今天我们召开本次会议,主要目的是对行政审批服务集中入厅进行安排部署。前几年,由于受办公场所等条件限制,此项工作在全市来说相对滞后,下一步随着集中审批服务大厅的投入使用,各项条件将会得到极大改善,我们准备一步到位,将集中行政审批服务全面开展起来,赶上全市水平。为此,要求各地、各部门要进一步统一思想,高度重视,切实增强做好集中行政审批服务的紧迫感和责任感。下面,我讲两点意见。一'突出重点,把握关键,全面推进行政审批服务各项工作(一)加强各类项

2、目管理。一是积极配合项目清理工作。在去年项目清理的基础上,按照行政审批服务中心的要求,进一步对应进和已进项目进行重新清理。清理工作由法制办牵头,行政审批服务中心为主体,监察局、财政局以及各窗口单位配合进行。清理工作要按照“应进必进,不进则废,依法清理,动态管理”的原则,对行政许可实施主体、行政许可和非行政许可项目、收费事项进行全面对照、清理和精简。在清理过程中,做到四个“一律”,对法律、法规明确规定及上级明确要求取消的项目,一律予以取消;对应该保留的项目一律无条件进入审批大厅办理;对应该合并的项目一律进行合并;对与

3、人民群众生活密切相关的公共服务项目一律纳入审批大厅办理。二是坚决执行“统一收费制、统一票据、统一用章”。今年将制定出台《XXX县行政审批入厅项目统一收费管理办法》,并派财政收费工作人员进入审批大厅,实现财政部门入厅统一收费。财政部门要做好收费票据清理工作,进厅各部门使用统一收费票据,实现统一收费。监察部门要开展好“部门、项目、人员、授权、收费及行政审批专用章”等主要内容的整改和监察工作,进入审批大厅的各窗口单位启用行政审批专用章,原审批专用章一律收回废止。(二)深化审批制度改革。一是住房和城乡建设局、国土资源局等单

4、位在审批职能的归并上要认真研究,一定要将审批职能相对集中、整合,整建制进入审批大厅。二是在对窗口首席代表授权上,要明确即办件的审批权,承诺件、上报件、联办件的审核权、协调权和签署意见权,做到审批人、审批文书、审批专用章"三个”到位。三是要深化并联审批和全程代理服务制度改革。并联审批工作要按照''明确重点、各个击破”的原则,真正做到“一窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结、全程监督”,实现并联审批“一张表”,收费“一单清”。(三)加强电子政务建设。行政审批服务中心要建立健全网上审批和电子监察应用系统,开展好网上审批及

5、电子效能监察工作。切实强化服务功能,在为企业和群众办事提供'‘一窗式”和“一站式”服务上下功夫,避免办事人“两头跑”、“多次跑”。即办件要坚决做到现场办理,承诺件尽可能改为即办件,提髙即办件比例,不能即办的要及时审核、及时上报、及时反馈办结信息。)拓展“四级联动”服务网络。要抓好网上审批系统向乡镇、村延伸工作,逐步实现县、乡镇、村便民服务办公自动化、审批网络化。各乡镇政府要进一步整合政务公开、政策咨询、信访、党建、综治等方面资源,建立健全综合便民服务工作机制,积极开创有利条件,把各类便民服务工作集中到便民服务大厅,

6、为办事群众提供服务。村代办点要围绕在全县建立XX个便民服务点的目标,充分利用党建资源,配备专人,共用设备,为村民提供代理和咨询服务。行政审批服务中心要制定工作方案,加强对乡镇便民大厅工作人员及村代办员的业务培训指导工作。同时,要认真调查研究,注重抓典型,抓示范,积极探索符合我县实际的行政审批服务网络新机制。二、加强领导,强化监督,推动行政审批工作再上新台(-)加强组织领导。行政审批工作的好坏,关键在领导,关键在部门和单位一把手的认识和态度。只有部门一把手的态度坚决,班子的思想统一,才能采取强有力的措施,全力推进行政

7、审批工作,真正取得成效。因此,各有关部门要把集中行政审批工作摆上重要议事日程,主要领导和分管领导切实担起各自责任,务必高度重视窗口工作,选派政治素质高、业务素质好的骨干工作人员入厅开展工作。(二)加强协调配合。行政审批制度改革是一项系统工程,涉及到部门之间职能分工、利益关系的调整,是对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的冲击。因此,各有关部门只有协调配合才能形成改革的合力。为此,行政审批服务中心要充分发挥主体作用,切实履行好协调服务、检查监督职能,统筹整个行政审批服务工作,帮助窗口解决实际问题,协调好窗口与单位之间

8、的关系。同时,要加强日常监督,为行政效能投诉中心提供情况和信息,出现问题时督促窗口及时整改。行政效能投诉中心要继续与行政审批服务中心'‘捆绑式”工作,日常监督、专项检查和重点检查要与行政审批服务中心一起抓,及时通报违纪违规行为。各窗口单位要积极支持配合两个中心的工作,服从工作安排,加强沟通交流,密切协调配合,共同完成好行政审批各项工作任务。(三)加强监督检查

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