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1、关于构建服务型计生工作系统的几点思考【摘要】：服务既是我们党的本质属性,也是最重要的执政方式,党的十八大报告对此给予了突出强调,社会发展对执政者的服务提出了新要求。 对于基层计生组织,服务群众是一个永恒的话题。在新形势下,树立科学发展观，破解当前存在的认识不到位、行动迟缓、计生工作“新办法不灵”、乡村干部带头难、社会抚养费征收管理难到位、计生工作队伍难发挥作用、求真务实难、工作水平低、乡所村室建设不力、队伍建设难等10大问题，是全力构建“服务型”计生工作体系，提升计划生育工作水平的主要工作。如何让群众对所提供的服务
2、满意,以提高计生组织的凝聚力，是实现服务主体的社会化、提高服务有效性的明智选择。【关键词】服务型计生执法系统对于基层计生组织,服务群众是一个永恒的话题。在新形势下,树立科学发展观，破解当前存在的认识不到位、行动迟缓、计生工作“新办法不灵”、乡村干部带头难、社会抚养费征收管理难到位、计生工作队伍难发挥作用、求真务实难、工作水平低、乡所村室建设不力、队伍建设难等10大问题，是全力构建“服务型”计生工作体系，提升计划生育工作水平的主要工作。笔者结合多年的计生工作经验，谈点我们的做法和体会一、服务型计生工作指导思想和工作目
3、标 （一）指导思想maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7 构建服务型人口计生行政执法要以邓小平理论和“三
4、个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民,按照建设法治政府、服务型政府的要求,有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领,深入推进“两转两提”,改进行政执法工作,创新行政执法机制,规范行政执法行为,提升行政执法水平,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的人口计生行政执法形象,为中原经济区建设和人口计生事业发展创造良好的法治环境。 （二）工作目标 通过开展推进服务型人口计生行政执法建设活动，进一步提高人口计生部门为经济社会发展服务、为人民群众服务
5、的能力和水平。推进服务型行政执法建设，关键是推进政府职能转变，创新管理模式，加强公共服务，提高行政效能，进一步增强行政执法队伍的大局意识、责任意识、服务意识，强化自我约束，规范执法行为，严格执法作风和纪律，提高群众满意度，塑造我市人口计生部门及队伍新形象。有效预防、制止和纠正有的执法人员为民服务意识淡薄,执法目的不端正;一些行政执法人员执法方式简单,导致行政执法效果差;个别执法人员执法行为不规范,滥用权力;少数执法人员不尊重被执法者的人格尊严,执法行为野蛮粗暴等这些问题，最大限度地减少不和谐因素，得到广大人民群众的
6、广泛理解和支持，使执法行为取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。 二、服务型计生工作的主要内容maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintra
7、velneeds.Bus7 （一）转变行政执法理念，构建服务型人口计生行政执法模式 人口计生部门要切实把行政执法职能转变到主动为人民群众服务、创造良好发展环境上来，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。人口计生执法人员具有执法与服务双重性质的身份和职能，必须把全心全意为人民服务这一宗旨付诸于行政执法实践，把严格执法与热情服务结合起来，更加注重利益引导、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导，坚持管理与服务并重、处置与说服教育相结合，把服务作为根本，把管理作为手段，实行人性化执法，逐步实现
8、法律效果与社会效果的统一。要推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的人口计生行政执法模式。 (二)履行执法职责，规范执法行为，改进执法方式1、继续推行行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任，并严格按照法定权限和程序行使权力、
