加快推进城乡一体化

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1、加快推进城乡一体化发布时间：2009-9-21作者：来源：【字体：大中小】      为深入贯彻落实科学发展观，统筹推进区域工业化、城市化进程，不断提升工业反哺农业、城市带动农村的能力和水平，推动城乡经济社会更加快速协调发展，助推宿迁科学发展、跨越发展，9月14日，市委、市政府下发文件《关于进一步深化改革创新加快推进城乡一体化发展的意见》（宿发[2009]16号），对如何进一步深化改革创新，加快推进城乡一体化发展做出了具体部署。坚持统筹兼顾的城乡一体化发展方向   [关键词]统筹兼顾   [关键举措]       1．坚持城乡建设发展的协同推进。全

2、面提升规划理念，强化基础设施建设、产业发展、社会事业发展等规划之间的有机衔接，不断优化城乡空间布局规划。集中力量加快中心城市建设与发展，巩固提升县城集聚带动能力，有计划地培育区域性重点中心镇，全面启动并加快推进农民集中居住点建设，加快形成人口集中居住、产业集聚发展、功能分区合理的城乡一体化框架。       2．追求富民强镇（村）的有机统一。着力构建农民持续增收长效机制，不断提高乡镇财政收入和村居集体经济收入水平，增强对农民的反哺带动能力。       3．促进城乡公共服务能力的同步提升。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的总体目

3、标，不断深化社会事业改革，努力增加城乡教育、卫生、文化等社会事业资源总量，提高公共服务产品供给质量和水平，让广大农民在改革发展中享受到更多实惠。       4．注重政府主导与市场机制的紧密结合。千方百计加大财政对“三农”投入力度，切实发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，促进城乡互为资源、互为市场、互为服务对象，实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等各个方面的协调发展。       [主要目标]到2012年，全市城市化率达到42%，三次产业比例达到16:48:36；全市人均GDP突破3000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2万

4、元和1万元以上，村居集体经济收入、乡镇财政收入分别达到10万元和1000万元以上。       loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit[解析]统筹兼顾是科

5、学发展观的根本方法。加快推进城乡一体化发展方向，必须坚持统筹兼顾，而城乡统筹规划是构建城乡一体化发展格局的重要前提。在新的历史条件下，加快城乡一体化进程，必须始终以城乡统筹规划为龙头，进一步引导生产要素的双向合理流动，形成空间形态上城乡有别，使城市更像城市，农村更像农村；社会形态上城乡一体，让广大农村充分享受现代城市文明的成果。文件通过明确发展方向、制定富民目标、明晰解决路径，使得城乡一体化的发展方向更加清晰、发展措施更加可行、发展目标更加可靠。加快构建城乡产业联动协调发展格局       [关键词]产业联动       [关键举措]       

6、1.推动城乡产业转型升级。坚定不移地走新型工业化道路，中心城市和县区以省级开发区为载体，重点围绕机械电子、金属压延、纺织服装、食品饮料、木材加工、化工塑胶等主导产业发展。乡镇、村居以重点乡镇工业集中区为阵地，集中发展资源加工型、劳动密集型产业，实现与开发区联动发展。大力实施“55210”工程，重点培育纺织品、服装、家具、建材等区域性专业市场。       2.创新现代高效农业发展机制。建立健全市、县、乡三级农村土地承包经营权流转服务平台，提高农业规模化经营水平。深化农业科技创新体系、农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系建设，推动农业发展方式转变

7、，促进农业结构战略性调整，提高农业产业化水平。积极发展城郊休闲观光农业，全面推进集体林权制度改革，实现林业有发展、农民得实惠、生态受保护。       3.加快农村新型集体经济发展。大力发展资源型、资产型、物业型、服务型的“四型”村级集体经济，着重推进以农民专业合作、社区股份合作、土地股份合作为核心的农村“三大合作”改革。推进农民集中居住点建设过程中，允许集体经济组织结合公共服务设施建设，配套部分经营性用房，拓展村级集体经济发展空间。采取“基地+大户+大学生村官+贫困户”等形式，深入实施脱贫攻坚工程。       4.全方位推动全民创业。大力弘扬创

8、业文化，借助乡镇农民创业学校、创业指导服务中心等培训平台，努力提高农民创业水平。充分发挥创业基地、创业一条街和创业合作社的