统筹城乡发展加快推进城乡一体化的部署

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1、统筹城乡发展加快推进城乡一体化的部署为深入贯彻落实科学发展观，进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，创建广西非公经济示范市、广西现代农业示范市和广西东部产业转移示范市，推动玉林科学发展、和谐发展、跨越发展，特作如下决定。一、深刻认识统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的重大意义1．重要意义。党的十六大以来，党中央准确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇，遵循经济社会发展规律，提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的重大发展战略，明确把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的重大任务。在党

2、的十七届三中全会上，党中央出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为统筹城乡发展进一步指明了方向。统筹城乡发展、加快城乡一体化，是关系我市经济社会持续快速健康发展的大事，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是我市加快社会主义新农村建设，解决“三农”问题，全面建设小康社会的客观要求，是应对危机、迎接挑战，实现“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标的迫切需要。玉林是农业大市，农业人口多，城乡发展不平衡，城乡居民收入差距较大，城镇化率仍然较低，城乡二元结构矛盾仍较突出，制约着经济良性循环和社会全面发展。因此，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化势在

3、必行。随着近年来的快速发展，我市综合实力稳步增强，工业化、城镇化加快推进，传统农业加快发展，已经具备了加快推进城乡一体化的基础和条件。各级各部门一定要从全局的高度，深刻认识统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的重要意义和历史责任，以强烈的政治意识和责任意识，扎实做好统筹城乡发展、加快推进城乡14一体化的各项工作，使我市成为广西统筹城乡科学发展的先行样板、区域协调发展的成功典范、构建和谐社会的示范窗口，推动玉林科学发展、和谐发展、跨越发展。二、统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的指导思想、总体要求和目标任务2．指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以体制机制创新为重点，以推

4、进城乡经济社会协调发展、提高人民生活水平为目的，统筹城乡发展，推进三个集中，促进三化联动，创建三个示范，开创玉林科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。3．总体要求。统筹城乡发展要按照科学发展观的要求，坚持工业化、城镇化主导方向和核心战略不动摇，以工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中三个集中为核心，以规划建设、产业布局、就业和社会保障、基础设施、社会事业、政策措施等六个一体化为主要内容，以市场化为动力，以服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，促进城乡协调发展，加快城乡一体化进程。4．目标任务。统筹城乡发展、加快推进城乡一体化是一个系统大工程，周期长

5、，任务重。按近期目标、中期目标和远期目标推进，努力做到“一年开好局，五年大发展，十年大跨越”，力争到2020年，城乡差距明显缩小，经济社会实现跨越发展。通过坚持不懈的努力，加速玉林由内陆城市向临海城市转型，把玉林建设成为广西非公经济示范市、广西现代农业示范市、广西东部产业转移示范市，成为创业环境优、人居环境佳、综合实力强的区域性现代化中心城市。近期目标：“一年开好局”。到2010年，力争生产总值、财政收入增长超过13%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长超过10%以上，全市城镇化率达到40%，全面完成科学发展三年计划目标任务，提前一年完成“十一五”任务，

6、为统筹城乡发展、加快推进城乡一体化开好局、起好步。中期目标：“五年大发展”。到2015年，实现城镇居民收入稳步增长，农民人均纯收入年均增长10%以上，城镇化率达到45%以上，14城乡居民收入比缩小到2.5：1，土地规模经营率达40％，城乡统一的公共服务制度建设取得重大进展，城乡基本公共服务差距显著缩小，城乡居民的整体素质以及社会和谐度明显提高。全民创业、岭南都会、森林城市三大优势进一步凸显，玉东新区、玉柴新区、龙潭新区建设步伐加快，玉－北－福一体化基本形成，新体制改革、新经济发展、新城乡建设取得明显进展。远期目标：“十年大跨越”。到2020年，形成统筹城乡发展的

7、制度体系，经济实力和活力显著增强，全市生产总值突破2400亿元，财政收入突破200亿元。城乡差距明显缩小，人均生产总值增幅超过全国、全区平均水平，城乡居民收入比缩小到2：1，与全国、全区同步实现全面建设小康社会目标。城镇化水平达55％以上，土地规模经营率达75％，基本建成惠及全市城乡居民的社会保障体系，城乡实现比较充分就业，教育、医疗、社会保险、公共服务实现城乡基本均衡，城乡居民生活条件基本同质化。三、推进三个集中，促进新型工业化、新型城镇化和农业产业化互动发展5．强力推进工业向园区集中，促进新型工业化。坚持“品牌引领、集聚发展”，引导企业向工业园区集聚发展，推

8、进企业自主创新，做大做强