南海航道安全的重要性

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1、南海航道安全的重要性[复制链接]作者：黄天夏  发表日期：2007-8-3011:40:09  来源：中思网南海地处太平洋与印度洋之间，向来被商业航运、石油运输和主要的海军舰队用作联系东亚、非洲和欧洲的主要航道。南海航道是当今世界上最繁忙的国际航路之一，据估计，每年有41000多艘船只通过南海，世界上的超级油轮有一半以上航经南海海域，每年有一半多的世界商船队（按吨位计算）驶过南海。航经南海西南端马六甲海峡的油轮比航经苏伊士运河的油轮多3倍，比航经巴拿马运河多5倍。[1](P120)南海航道无论对于有船只航经该海域的国家，或者是亚洲大多数国家的经济发

2、展与繁荣都起到至关重要的作用，因此，航道的安全备受世界各国的关注。一、南海航道安全的重要性从南海西边或南边来的油轮和其他船只一般是经三条主要航道通过南海，即马六甲海峡、巽他海峡和龙目-望加锡海峡。马六甲海峡是继英吉利海峡之后世界上第二繁忙的海峡，巽他海峡多数为往返于非洲的船只使用，北向航行通过龙目和望加锡海峡的航道主要是澳大利亚的南北贸易船使用，它们或者走南海巴拉望岛西边的航道，或者走太平洋棉兰老岛南边的航道。使用最多的应数从马六甲海峡进入南海，航经越南与南沙群岛之间的航道，然后经吕宋或台湾海峡出口。[2](P58-59)这些航道对大多数亚洲国家的

3、石油运输至关重要。据有关方面估计，在今后的20年，发展中的亚洲国家的石油消耗预计每年平均以4%的速度增长。如果这种增长率持续下去，这些国家的石油需求到2020年将达到每天2500万桶，超过目前消耗水平的两倍。而这些增长的亚洲石油需求几乎都要从中东和非洲进口，其中大多数要经马六甲海峡进入南海。[1](P120-121)就以日本来说，日本对南海航道感兴趣主要是出自于经济利益，而其经济利益中最重要的是大量的石油通过南海航道运往日本，大约有80%的日本石油是经马六甲海峡载运的。如果没有石油，日本简直就不能生活。日本每天消耗的石油超过500万桶，可以想象如果

4、南海航道安全出问题，日本的经济发展将受到致命打击。如果马六甲海峡长期被关闭，或者安全保险费提高到无使用价值时，日本的油轮就将被迫使用巽他海峡和龙目海峡。而这些新航线将使到日本的航程增加1000海里（在科威特和横滨之间的距离因使用不同海峡有很大的差别：如通过马六甲海峡是6755海里，通过巽他海峡是7275海里，通过龙目海峡是7635海里，绕过澳大利亚是11800海里。[3](P147)，这意味着油价要相应地提高，它可能使日本的经济倒退10年，这大概是日本政府所不愿意看到的。[4](P376)除此之外，南海航道对日本制造品出口到欧洲、澳大利亚、中东和非

5、洲也很重要，故日本对航道的安全很重视，日本防卫厅曾明确地声明南海航道的重要性：“东南亚包括马六甲海峡、南海和印尼与菲律宾附近海域，对转运自然资源到日本至关重要，该地区也是联系太平洋和印度洋海上交通的关键。”[5](P129)日本官方甚至以保护航道安全为名，首次承认自卫队可能对日本领土以外的防御感兴趣，那就是1977年日本防卫厅长官对日本有能力保护马六甲海峡航运的问题做出反应，声称日本海上自卫队准备把航道的保护范围扩展到日本以外的1000海里。[6](P485)南海航道对美国的经济和军事同样是极其重要，美国与亚太地区的贸易总额自20世纪90年代中期已

6、远远超过与欧洲共同体的贸易，在1999forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans5年美国与亚太地区的贸易占美国贸易总额的38%，而

7、与欧洲共同体和拉丁美洲的贸易则分别为18%和15%。[7]美国对亚太地区贸易的货物绝大多数是经由南海航道转运，故美国政府对南海航道的安全极为关注，自20世纪90年代末，美国军方与国会已避免采用激进的南沙政策，海军分析中心拥护美国政府准许把东南亚战略航道向商业航运开放。根据美国研究中心分析，马六甲、巽他和龙目海峡以及南沙群岛周围航道，即使不被军事力量封锁，也可能被其他因素隔离。例如，如果南沙群岛海域被声明为战争区，那么货物的保险费就可能上涨，即使经济费用不上涨，但航道也失去了使用价值。故只有排除使用武力，才能保证南海航道的畅通。[8](P133)因此

8、，美国主张维持南海航道的自由通行，1995年5月10日，美国国务院代理发言人谢利(ChristineShelly)宣布了美