石油与中国能源安全问题文献综述

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1、石油与中国能源安全问题文献综述史进随着中国经济规模的扩大以及近30年的持续增长，中国的能源需求急剧增加，能源的供需矛盾越来越突出，已经成为影响我国经济安全与经济发展的重要因素之一。而且，在全球化背景下，一国的能源安全不仅是一个经济问题，同时它也是一个政治和军事问题；它不仅与国内供求矛盾及其对外依存度相联系，还与该国对世界资源丰富地区的外交军事影响和控制力相联系。因此，如何有效保障能源安全进而保障国家经济安全，已经成为重要而现实的议题。当前，石油安全已成为中国能源安全的核心。我国自1993年开始由原来的石油出口国变成石油进口国，而且，

2、进口量逐年大幅度增加。2008年我国消费石油接近4亿吨（为3.8亿多吨），成为仅次于美国的第二大石油消费国，而我们自己的石油产量不到2亿吨（1.89亿吨），不足部分要依靠进口（接近2亿吨，1.95亿吨）。也就是说中国石油的进口“依存度”已超过50%，即一多半要靠进口。能源安全是一个系统的概念，它涉及到能源的供应、运输、储备、价格等方面。近年来，我国一些经济学家或经济地理学家从保障国家经济安全的层面对石油安全问题进行了理论与实践的研究与论证。一、石油的供应安全我国的石油资源分布很不均衡，已探明的可采资源大都集中在西北地区以及海上大陆架

3、附近，而东北及东部（如大庆、胜利油田等）大都是开采已达30年的老油田，年产量大幅度递减。东部沿海地区及南部、中部地区经济发展较快，能源需求量较大，不得不通过铁路及管道由西向东、由北向南输送。这种产销不均衡性，使我们的能源安全系数存在变量，中央提出：“稳定东部，开发西部；东部挖潜，西部发展；海洋开拓，陆海并进”的方针；同时还提出：“立足国内，瞄准世界，走出国门，实现能源来源格局多元化。”徐小杰在《新世纪的油气与地缘政治》（社会科学文献出版社，1998年版）中，对中国21世纪油气资源面临的机遇与挑战做了详细的论述。该书将世界油气供应与需

4、求的地带划分为两块：“石油心脏地带”和“需求月形地带”，在一定程度上描述了冷战后各国围绕石油展开的一场地缘政治竞赛的基本格局，反映了未来全球油气发展的大趋势。并提出了在冷战后新的能源形势下，如何获得交叉投资、地区能源连接、战略机遇和战略联盟等问题。王家枢的《石油与国家安全》（地震出版社，2002年版）一书，侧重于回顾有关石油的国际政治经济历史，讨论了世界100多年以来，有关石油的经济、政治、外交、战争和石油战略等诸多方面的问题，探讨了世界和中国石油供应安全的对策以及替代能源和新能源的发展前景。叶护平、高练、卢武强等的《非洲石油生产与

5、贸易的地理特征》（《世界地理研究》2007年03期）一文，论述了非洲石油生产与贸易在世界中的地位、中国与非洲的石油贸易发展态势及面临的问题、中国今后如何加强与非洲的石油贸易进而巩固非洲石油供应的稳定性等。李靖宇、赵伟的《上海合作组织框架下区域经贸合作的地理学论证》（《世界地理研究》2007年01期）一文，第一个问题就是从区域合作的层面论述区域能源合作，其中论述的重点就是中亚里海油气田的开发，即里海地区也成为中国石油供应渠道的多元化的选择之一。竹效民的《浅析新疆向西开放与我国油气能源战略安全》（《中共伊犁州委党校学报》2007年03期

6、）一文，指出我国以往的石油进口渠道、运输线路和方式单一，直接影响到我国的能源战略安全。我国的油气能源安全问题表现在：一是我国的油气资源比较贫乏，与日益增长的石油加工能力和消费形成矛盾；二是石油供应来源方面存在问题；三是在石油运输通道安全上存在问题；四是我国石油储备方面存在问题；五是我国计划开辟的东北亚石油供应运输方案遇到严重干扰；六是我国海外油气资源开发合作处于弱势。加大新疆向西开放力度，建立我国油气能源进口新渠道，对于维护我国油气资源战略安全具有重大意义。《跨世纪中俄资源合作》（宋魁主编，哈尔滨出版社，1999年版）一书运用大量第

7、一手资料，从经济转轨和中俄战略协作伙伴关系的角度，重点对俄罗斯能源工业进行了全方位、系统性研究；并从中国石油化工业发展的实际出发，对中俄能源合作的对策提出了多种可供选择的方案；同时提出了建立东北亚能源共同体方案。《中俄油气合作现状、前景和影响》（夏义善，《国际问题研究》2000年第6期）一文指出中俄油气合作不仅有利于中俄两国，而且也惠及所有输入油气的国家和参与合作的外国公司。不仅会促进东北亚地区的繁荣，而且也有利于世界的和平与发展。二、石油的运输安全不少学者意识到中国的石油运输通道存在安全隐患。惠庆春的《国际能源新格局与中国能源安全

8、》（《理论前沿》2006年12期）指出，我国通过海运方式进口石油路线比较单一，高度依赖霍尔木兹海峡和马六甲海峡，85%左右进口的石油都要途经马六甲海峡。而马六甲海峡是极具战略地位的海上咽喉要道之一，如果马六甲海峡被某些大的海权国家所控