关于大力发展机器人产业,推动制造业转型升级的提案

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1、关于大力发展机器人产业,推动制造业转型升级的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第0879号__________________________________________________________________________案由:关于大力发展机器人产业,推动制造业转型升级的提案审查意见：建议国务院交由主办单位工业和信息化部会同国家发展改革委,科技部,财政部办理提案人：孙红主题词：装备制造业提案形式：个人提案内容：发展战略性新兴产业和先进制造业是推进我国经济结构战略调整、加快传统产业转型升级的重要路径。机器人产业作为高端智能制造的代表，在新一轮工业革命中将成为制

2、造模式变革的核心和推进制造业产业升级的发动机。一、国内外机器人产业发展现状国际金融危机爆发后，以美国为代表的发达国家开始“重归制造业”，并宣称未来20年将通过发展高端智能制造业，重构全球制造业竞争格局。欧盟也在2012年制定了制造业发展规划，提出了以机器人和信息技术为支撑，实现制造模式变革的“新工业革命”概念。这对我国发展、提升装备制造业是重大挑战，如果不抢抓机遇采取应对措施大力发展机器人产业，推动制造业转型升级，作为“世界制造业工厂”的我国将沦为发达国家的低端打工仔。我国工业机器人产业经过了30多年的发展，已形成了一定的生产规模，涌现出沈阳新松、哈博实、安徽奇瑞、广州数控、

3、昆山华恒等一批机器人生产企业。国内工业机器人市场需求日益强劲，新安装量年均增长高达40%。2011年增长超过50%，达到创记录的22600台左右，仅次于日本和韩国。专家预计2014年我国将成为全球最大的机器人市场。为发展高端制造业，我国多个省市和地区都把机器人作为重点支持产业，力求以机器人和信息技术改造提升传统制造业、应对新一轮工业革命、实现制造模式变革作为未来制造业竞争利器，从而抢占高端制造的制高点。以机器人加智能制造为核心的新兴产业发展模式正在全国展开，形成群起之势。二、我国机器人产业发展存在的问题（一）工业机器人行业缺少龙头企业。目前国内机器人企业规模都小，整体实力与国

4、外主要机器人公司相比差距较大，没有龙头企业带动作用，很难形成我国机器人产业优势。由于仅实现小批量生产，缺乏大规模生产的成本优势，只有部分产品可以同国外产品竞争。（二）国产机器人产品市场占有率低。我国机器人品牌刚刚建立，国内企业对国产机器人品牌认知度低，国产机器人推广困难。同时国外机器人企业采用整机低价倾销和提高维护备件费用的策略，打压国产品牌，使工业机器人市场大部分被国外机器人产品占据。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensin

5、gandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（三）机器人产品还没有形成完整的产业链。机器人产品规格多、批量小、零部件通用化程度低，很难建立机器人零部件配套体系，零部件厂家也没有生产的积极性，不利于形成完整的产业链。工业机器人的四大核心关键部件（机器人本体、控制器、伺服电机和精密减速器）大部分仍依赖进口。（四）现行机器人零部件进口关税政策也不利于国产机器人产业的发展。三、加快我国

6、机器人产业发展的建议（一）建立机器人产业发展联盟国家应整合国内各家优势单位，建立从研发到加工制造，再到产品化应用整个过程的协商机制，通过资源共享、技术攻关、联合协作、搭建信息平台等方式，使国内的大学和科研院所，如中科院沈阳自动化所、哈工大机器人所、北航机器人所等，开展机器人技术研究和应用，在共性关键技术、智能化和绿色化方面有所创新，在应用视觉、力觉等传感器的智能机器人系统和绿色节能技术的机器人控制系统等方面有所突破。（二）培育国内机器人龙头企业，形成自主产品和品牌重点支持中国机器人龙头企业做大做强，通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建机器人大型企业集团，形成规模优势和成本优

7、势。落实支持龙头企业发展的各项税收优惠政策，提炼、归并、整理和制定行业标准，并向国际标准进军。提高机器人产品质量，形成自主产品和品牌，提高品牌的美誉度，增强企业的创新竞争力和市场竞争力。（三）鼓励零部件企业针对机器人整机企业开发配套关键零部件科技部门要制定相关政策，鼓励零部件企业针对机器人整机企业开发配套关键零部件，并建立工业机器人关键部件检测中心，按照国家标准，对各类关键部件实施全面的性能检测和产品认证，促进国产关键零部件的不断完善。（四）给予机器人产业资金支持设立“国家机器人产业基金”，从国家战略角