关于大力发展职业教育,助推我市产业转型升级的建议

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1、关于大力发展职业教育，助推我市产业转型升级的建议提出人民盟市委会内　容近几年来，随着加快转变经济发展方式，构筑具有东莞特色的创新型现代产业体系，实现东莞经济在转型升级中高速增长的呼声日趋高涨，要如何提供和培养充足的高技能人才，满足东莞产业转型升级的迫切需要，以助推东莞经济实现又好又快发展，已成为一个迫待解决的问题。但是，作为一个制造业城市,多年来东莞在高技能人才方面一直依赖“外援”，本地教育“供给”远远满足不了市场需求。而且，随着长三角经济大发展，西部大开发，东北老工业基地振兴和中部经济崛起，人才分流的趋势已不可避免。同时，随着松山湖工业园、东部工业园、生态产业园等重点经济园区的启动

2、和产业升级步伐的加快，高技能人才的不足已成为东莞企业转型升级，持续发展的瓶颈。由此可见，大力发展职业技术教育，大量培养高技能人才，是我市进一步推动产业转型升级、实现建设现代制造业和现代服务业名城目标的迫切需要。　　一、东莞职业教育的基础条件东莞历来高度重视教育事业的发展，确定了科教兴市和人才强市战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，尤其在职业技术教育方面，通过加大政府投入、深化职业教育改革、推动职业院校内涵发展等多种方法，已初步建成了比较完善的职业技术教育体系。目前，全市有中职学校28所（含技校），其中公办17所，民办11所，国家级重点10所，省级重点2所，全市中职教育在校生520

3、00多人，规模位居全省前列。并根据我市产业结构和发展情况，于2008年制定了《东莞市中职学校骨干专业设置方案》，确立了20个市级骨干专业，拥有9个省级重点建设专业，1个国家级紧缺人才培养培训基地，2个市级中等职业教育实训中心。同时，从2009年就开始规划建设东莞职教城也即将于明年建成，该职教城在东莞生态园占地2000亩，总投资达10多亿元。届时，集学历教育、职业培训、实训实习、技能鉴定等功能于一身的职教城将成为我市职业技术教育中心基地，承担为城市经济发展输送高素质的劳动人才的主要任务。　　二、东莞职业教育发展存在的问题分析虽然，经过多年的努力，我市职业教育已取得了长足的进步，但在整体

4、发展水平和技能型人才的培养能力等多个方面还不尽如人意。随着东莞产业转型升级的加快，对职业教育的引领能力、支撑能力和服务能力也提出了更高更迫切的要求。目前，我市的职业教育发展主要面临四个问题：1.职业教育发展氛围不够浓厚，缺乏良性发展的社会环境。目前社会上普遍存在着“重学轻术”的思想，上普高、读大学是成才正道，读职校、学技术，只是无奈之举。同时，由于社会收入分配机制不够健全、政府对优秀技能人才的表彰和奖励机制不够完善、主流媒体对职业教育宣传不够充分等多种原因，直接或间接的造成了每年报考职业院校的考生人数减少，生源素质下降。2.职业教育的体制机制不够完善，与发展要求不相适应。当前，职业教

5、育的管理体制、人才培养模式和投入机制等与发展要求不相适应，突出表现在三个方面：一是管理体制混乱，有的由教育部门主管，有的由劳动部门管理；二是许多学校还沿袭传统的教学方式，注重知识学习，忽视实际操作能力的培养；三是职业教育的成本高，一般是普通教育的2-3倍，但现行职业学校的学生人均经费一般还是按照普通中学的标准执行，先天投入不足，以至于硬件落后、实训基地紧缺，不仅远远无法满足教学需要，更造成了专业设置以文经类居多，工科偏少，与地方产业人才需求不相适应。3.职业教育的服务功能不够突出，东莞特色不够鲜明。东莞是国际著名的制造业基地，现已形成电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽

6、制造业、食品饮料加工制造业、造纸及纸制品业等五大支柱产业和玩具及文体用品制造业、家具制造业、化工制造业、包装印刷业等四大特色产业，制造业极其发达，对技能型人才的需求量极大。但是，一方面我市现有职业学校每年培养毕业生仅有15000名左右，与东莞庞大制造业对技能人才的实际需求相比相差很远；一方面校企合作深度不够，东莞的职业教育在学科建设方面、专业设置方面、人才培养模式方面也没有突出东莞的产业特色。同时，由于学校与企业之间缺乏一个良好的沟通机制和一个有效的沟通平台，造成学生所学到的知识、技能与企业生产的实际要求脱节，从而使职业学校的教育质量难以得到企业及社会的认可。4.职业教育的师资力量依

7、然薄弱。由于多年来“重术轻技、重文理轻工”思想的影响，中国高等教育直接培养出的职业技术人才非常缺乏，因此职业教育的合格专业课教师严重不足。目前，中高职院校招聘教师存在高学历、高职称的趋势和现实，而从企业引进一线人员当教师或兼职教师很少，这直接造成了东莞目前在编在岗职业院校教师的职业特色并不能完全满足职业院校教学需要。三、其他国家职业教育发展的先进经验介绍“他山之石，可以攻玉”。国外的人才培养模式是值得我们借鉴的。以新加坡和德国为例：新加坡非常重视企业在推动