关于衡东县在外工作高层次人才的调研报告

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1、关于衡东县在外工作高层次人才的调研报告加入时间：2010-5-119:48:51

2、访问量：194  众所周知，人才是立国之本。在推动区域经济社会发展进程中，高层次人才起着基础性、战略性的作用。为全面了解衡东县在外工作的高层次人才队伍，充分调动他们的积极性，使他们参与、服务家乡的经济建设，及时总结经验，创新工作思路，我近期对衡东县在外工作的高层次人才进行了深入调研。一、在外工作的高层次人才的现状首先，基本情况。目前，衡东县在外工作的高层次人才共88人，男性86人，女性2人。其中35岁及以下14人，占16%；36岁至45岁42人，占48%；46岁至54岁21人，占24%；55岁及以

3、上11人，占12%。人才队伍年龄结构，总体上呈比较合理的梯次性结构。在学历方面，研究生18人，占20%；硕士8人，占9%；博士7人，占8%；大学本科29人，占33%；大学专科25人，占28%；中专及以下学历1人，占1%。高学历人才所占比重较大。这些人才相对集中在北京、上海、广州、深圳等大城市。其中北京14人，占16%；广州12人，占14%。其次，所作贡献。近5年来，衡东县在外工作的高层次人才，只有3人回乡创业，引进生物冶金、医药化工和宾馆休闲3个项目，共引回资金12000万元，仅占全县招商引资总额的3.75%。二、影响在外工作的高层次人才回归的主要因素首先，环境障碍。一是以人为

4、本理念不强。存在口头说得多，实际干得少；政策制定多，具体落实少。“人才资源是第一资源”的理念没有真正深入人心，对人才的价值认识不够，对人才工作的重要性认识不足。二是单位用人观念不强。缺乏爱才之心、识才之道、用才之艺,论资排辈、论关系排位、“好”人易用、能人难容的传统观念仍然根深蒂固，缺乏人才发展的空间。三是人才浪费现象严重。硬件环境落后，软件环境滞后，导致人才后续培养乏力、学非所用、学不能致用，严重影响在外工作的高层次人才回归发展的信心。其次，体制障碍。一是人才管理机制滞后。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembers

5、andpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed一方面，进口不通、出口不畅。由于当前党政机关、事业单位控编控岗，造成在外工作高层次人才回归渠道不畅。另一方面，

6、科学的选人用人机制尚未形成。《干部选拔任用工作条例》虽然规范了选人、用人的条件和程序，但是真正凭品德、知识、能力、业绩作为衡量人才标准，真正做到公正选人、科学用人的机制尚未形成。二是人才流动活力不够。由于条块分割、部门壁垒、政企分制，人才在行业部门之间、政企之间的流动存在关卡多、阻力大、流动难的现象，人才资源的市场化配置程度还比较低，人才的使用效率还不高。三是人才评价手段单一。新的人才概念和评价标准，打破了以往“唯身份、唯学历、唯职称、唯资历”的陈旧标准，但目前人才评价体系还没有与上述要求相适应。如在行业资格和职称评定上，还在以资历、学历作为主要条件，评价手段单一，评价方法缺乏

7、科学性，评定结果缺乏准确性。再次，经济障碍。经济基础决定上层建筑，这是马克思主义的基本原理。经济水平的差异，造成了人才后继开发的力度不同。不同经济实力的地区部门，对人才的吸引力也存在很大的差别。一是待遇收入差异。同岗位的人，在经济发达地区和落后地区，在城市和农村的工资收入有很大的差异。而收入问题，又是高层次人才考虑的首要问题。在这方面，衡东自然无法和发达地区相比。二是生活环境差异。在交通、基础设施、医疗卫生、文化教育等方面，衡东与经济发达的地区还有一定的差距。考虑人居环境、自身发展及子女教育等问题，自然而然，“人往高处走，水往低处流”。三是政府投入差异。沿海经济发达的地区，非常

8、重视人才的投入，盖博士楼，建实验室，为引进的高层次人才发放数额很高的安家费。就目前的实际情况而言，衡东县是吃饭财政，根本拿不出更多的钱，用于引进人才、提高人才的待遇。三、加强在外工作的高层次人才回归的对策与建议首先，筑巢搭台，加大高层次人才引进力度。一是政策引导，突出重点引才。每年，衡东县组织人事部门都要对全县人才需求状况，进行摸底调查，再结合实际情况，确定优势合作项目的引才计划。制定出台《优秀人才回归创业暂行管理办法》和相关配套文件，明确规定返乡创业人员回归投资办厂享有的税收等方面的优惠政