4万亿水利投资新变鼓励地方融资平台参与

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1、4万亿水利投资新变：鼓励地方融资平台参与出处：21世纪网今年１月底公布的中央一号文件，名为《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》。这是近年来首个以水利为名称和主要内容的中央一号文件。今年中央一号文件指出，要建立水利投入稳定增长机制，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，文件要求，多渠道筹集资金，力争今后十年全社会水利年平均投入比２０１０年高出一倍。按此标准，２０１０年我国水利投资是２０００亿元，增加一倍就是４０００亿元，未来十年，水利总投资将达到４万亿元。投资界将此称之“后四万亿时代的新四万亿”，并解

2、读为中央投资政策的重要转向。　文件提出，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设。　　新４万亿投入补欠账？今年的中央一号文件给出了水利投资的新图景。　文件要求，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显着增强。力争今后十年全社会水利年平均投入比２０１０年高出一倍。中央一号文件还要求，加大公共财政对水利的投入，各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显的提高，从土地出让收

3、益中提取１０％用于农田水利建设，按照目前全国每年土地出让金收益计算，１０％就是７００亿元左右。　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥称，之所以要特别规定从土地出让收益用筹集农田水利建设，是为了给地方配套资金戴上一个硬指标的“紧箍咒”。　　YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtra

4、cktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject72010年，中国农田水利基本建设投资１１３９．１５亿，其中有土地出让金的市级政府和县级政府，投资分别是９７．８６亿和１５２．７５亿元。　　本报记者获悉，中央一号文件下发地方后，各省级党委、政府已相继召开农村工作会议和水利工作会议。省级版的一号文件已纷纷出台，内容主要为贯彻落实中央一号文件精神的实施细则。　山东省的一号文件即规定，１０％－２０％的土地出让收益将用于农田水利建设。据山东省

5、水利厅的一位官员估计，这一数目将达５０亿。　　除了土地出让收益外，新增建设用地有偿使用费、水利建设基金、水资源费、河道工程修建维护管理费、水土保持补偿费、水工程占用补偿费等水利费用也将用于农田水利建设。聊城市水利局河道工程管理处一位官员告诉记者，去冬今春，聊城计划投资１０．１５亿元实施农田水利建设，新建、修建各类水利工程２１６９２项。这远远超出了去年同期２．７１亿元的投资额。　　与山东等经济发达省份相比，中西部省份的水利投资受困于经济发展状况，但亦有大幅提升。如宁夏今年将投资２５亿元，主要用于灌区许建配套、大型泵站更新改造、病险水库

6、除险加固等重大水利建设项目。宁夏自治区委政策研究室农村处处长罗全福（音）告诉记者，相比于去年１０亿元的水利投资，今年２５亿元的资金筹集难度加大。　　宁夏去年实现一般预算总收入２８６．８亿元，其中地方财政一般预算收入完成１５３．６亿元。今年的中央一号文件提出，加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。同时，广泛吸引社会资金投资水利。文件提出，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利建设。　　YibinCityCitytracktraffic

7、planningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject7郑风田表示，这几年来，中央投入农田水利建设的资金年年增加，然而水利欠账问题却越来越严重。中央此次空前加强水利投入，正是为了补足历史欠账。

8、　　在农村义务工和劳动积累工（简称“两工”）取消之前，农村地区仍然维持着劳动力投入为主的基本建设机制。郑风田测算，这七八年下来，水利欠账用劳动量计算达三四百亿个工日，假定每个工日的工钱是１００块钱，按货币折算的话，欠账正好接近４万亿。